2022年度,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实市委市政府依法治市决策部署,紧紧围绕建设平安法治陈贵,积极开展“八五”普法、创建“民主法治示范村”、培养“法律明白人”、参选“法治督察员”以及推进“公共法律服务”等重点工作,为陈贵镇加快建设“四个样板镇”提供法治保障。现结合我镇实际,将本年度法治政府建设工作报告如下:
一、加强领导抓法治,齐抓共管快推进。
我镇党委、政府高度重视法治建设工作,党委会上专题研究法治建设4次。高目标定位,将平安法治陈贵建设工作纳入经济社会发展规划,成立了法治建设工作领导小组,下设办公室在镇综治中心。并且出台文件,建立相应的协调推进机制,加大了人、财、物保障力度,严格落实责任,对照任务清单,搞好任务分解。同时,高起点谋划,将法治建设成效列入每年的《陈贵镇依法治镇工作目标责任书》,由党委书记分别与各村(社区)、部门单位、企业主要负责人签订;高标准实施,严格考核奖惩,强化结果运用,定期评价、及时总结法治建设情况和经验,宣传先进典型,推广有效经验。2022年上半年,我镇结合实际制定了《陈贵镇2022年度法治建设工作方案》《陈贵镇2022年度普法责任清单》。同时,为做好“八五”普法推进工作,我镇根据中共大冶市委、大冶市人民政府转发《市委宣传部、市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》的通知(冶发〔2022〕3号)文件精神,制定《陈贵镇关于开展法治宣传教育的第八个五年计划(2021—2025年)》以及《陈贵镇落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制的实施方案》,明确了全年的法治建设工作目标任务,厘清了职责,为陈贵镇发展稳定营造良好的法治环境。
二、深化法治宣传,筑牢根基造氛围。
(一)大力开展“八五”普法,推进法律“七进”活动。法治建设是普法教育与法治实践相结合的具体体现,是推进依法治镇、构建法治陈贵的重要基础工程。在法治建设过程中,我镇将法治宣传教育作为基础性工作,结合“八五”普法,以“法律七进”为载体,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。今年以来,我镇多次开展专题法治教育活动和专题会议,其中法律进机关4次、法律进乡村11次、法律进校园3次、法律进社区5次、法律进企业3次。
(二)聚焦重点对象,扎实推进公民法治素养提升行动。
1.加强领导干部学法用法。我镇深入贯彻落实领导干部学法用法制度,抓好“关键少数”,围绕习近平法治思想、党的十九届六中全会精神、党史学习教育、党内法规以及《行政处罚法》等主题开展了专题教育学习,提高各级干部依法行政的能力水平,加大干部在线学习工作力度。
2.加强青少年法治宣传教育。我镇全面落实《青少年法治教育大纲》。加强法治课教师、法治辅导员师资队伍建设、轮训。规范选聘管理法治副校长,充分发挥其职能作用。4月14日,由新时代文明实践所工作人员和派出所民警组成普法志愿者开展“全民国家安全教育日”普法宣传进校园活动,共在南山中学、大冶十中、上罗学校、镇小等4所中小学开设普法讲座。9月6日,陈贵“法治宣传志愿服务队”以预防校园欺凌为主题开展法治进校园讲课活动1次。
3.加强提升公民法治素养。2022年度,全镇各责任部门单位联合开展集中法治宣传9次,参与群众1万余人,张贴法治标语300余条,法治宣传展板200余块,发放各类法治宣传资料15000余份。增强群众法治意识,提升群众法治素养,让法治知识留在群众手中、走进群众心里。
三、深入服务大局,维护稳定促和谐
上半年我镇结合重要时间节点,利用镇法治文化公园、村文化法治广场、学校法治文化长廊、机关企业法治文化角,围绕学习宣传与维护国家安全稳定、推动高质量发展、创新发展与绿色发展、优化法治化营商环境、市域社会治理现代化、乡村振兴、生态文明建设、长江大保护、突发事件应对、传染病防治等各项中心工作,通过“以案说法”、广播“村村响”、法治宣传栏、张贴法治标语、发放法治宣传资料等形式,全覆盖宣传《国家安全法》《反有组织犯罪法》《安全生产法》《治安管理处罚条例》《优化营商环境条例》《安全生产法》《退役军人保障法》《宪法》《民法典》等多种相关法律法规,引导群众牢固树立法治意识,增强守法观念,营造和谐稳定的社会环境。
四、注重依法治理,提升水平推建设
(一)加强“民主法治示范村(社区)”创建工作。按照上级“民主法治示范村(社区)”建设指导标准,我镇积极开展创建、复核与动态管理工作,着重打造我镇上罗村“民主法治示范村”创建,发挥示范引领作用,推动全镇法治乡村建设。今年,我镇应第九批“全国民主法治示范村(社区)”推荐工作的要求,认真填写上罗村“民主法治示范村”推荐审批表并向上申报。
(二)开展乡村(社区)“法律明白人”“学法用法示范户”培养工程。贯彻落实上级乡村(社区)“法律明白人”“学法用法示范户”以及“一村(社区)一法律顾问”等制度要求。我镇根据《大冶市乡村(社区)“法律明白人”培养工作实施方案》(冶法办发〔2022〕8号)文件的部署和要求,以全镇21个行政村(社区)为单位,按照村(居)民自荐或者乡村(社区)“两委”推荐、考核上岗程序落实遴选“法律明白人”工作。今年上半年,我镇每个行政村(社区)已向上推荐至少1名“法律明白人”。
(三)积极响应法治督察员选聘工作。十月份,我镇应《关于选聘大冶市法治督察员的通知》文件精神,积极响应推荐法治素养高、工作经验强的年轻干部参与此次法治督察员选聘工作,并及时向市委依法治市办报送了相关申请材料。
(四)加强公共法律服务全覆盖工作。为推进乡村依法治理及探索数字化运用情况,我镇所有村(社区)已签订法律顾问合同,积极完成乡村法律顾问全覆盖工作,同时我镇公共法律服务站与各村(社区)建立了法律援助远程视频服务平台。
五、改进不足之处,总结经验目标明
2023年度,我镇将紧紧围绕法治政府建设的目标任务,明确思路,抓好以下重点工作:
(一)完善领导干部学法用法工作制度。通过会前学法、法治讲座等形式组织学习宪法、通用法律知识、行政法规及履行职责相关的专业法律知识,将培训情况、学习成绩作为年终考核依据之一,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾问题的能力。
(二)完善机制,优化法治制度。完善决策运行的行政规范性文件,维护政策的严肃性和权威性。建立职能部门意见参与决策的制度规定,完善科学民主决策机制,提高依法行政、依法执法水平,提升政府工作透明度与公信力。
(三)进一步加强法治宣传工作。统筹考虑经济社会发展状况、法治建设进程、人民群众需求等各项因素,探索法治建设新路径,深入宣传贯彻落实习近平法治思想,带动群众学法、尊法、守法、用法,运用法治思维和法治方式化解矛盾、处理问题。