今年是建党100周年,是“十四五”开局之年,必须迈好第一步、展现新气象。做好今年工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,认真落实省市委工作要求,准确把握新发展阶段,全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全力厚植发展新优势,突出工业量质兼取、农业高质高效、环境优质优化、治理落实落细,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,推动镇域经济发展再上新台阶,高质量发展再现新突破,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。
2021年经济发展主要预期目标:全年完成规模以上工业总产值76亿元,增速38%以上,规模以上工业增加值增速达16%; 固定资产投资43亿元,增速13%;社会消费品零售总额3. 2亿 元,增速达42. 8%;外贸出口额总量达2300万美元;财政总收入3亿元,其中税收收入突破1.56亿元。力争各项经济指标稳居全市乡镇前列,成为黄石镇域经济发展排头兵。
围绕实现全年目标,重点抓好以下六方面工作:
一、着力发展实体经济,推动镇域经济发展稳步向好
积蓄发展新动能。进一步加大“走出去、请进来”工作力度, 充分发挥专业招商、以商招商、乡情招商多支队伍作用,围绕大冶“五园支撑”发展布局,加大招商引资力度,提高项目洽谈质量,持续加强与长三角、珠三角、京津冀等重点区域沟通对接,加快融入“武汉城市圈”和黄石市域一体化布局,强化延链、补链、强链,完善供应链,健全产业链,促进产业集聚。力争全年引进项目8个以上,其中工业项目6个以上,总投资40亿元以上。
构筑发展新优势。立足现有产业政策资源,利用丰富的盘活经验,盘活现有闲置资产、土地等资源,变包袱为资产、变劣势为优势。把推动兴成公司与航宇鑫宝盘活作为重中之重、头等大事,竭尽全力解决用工、资金等外围问题,帮助企业扫除一切障碍,确保在6月份高炉点火投产;借助法律手段,理顺企业产权债务关系,启动雨润一期、三期盘活,力争取得重大进展。
激发工业新活力。大力实施制造业产业基础再造和产业链提升工程,推动牛仔纺织服装标志性产业链做长做宽、做优做强,提升龙头企业引领力,构筑产业链上下游企业共同体6家以上,加快形成有竞争力的产业集群。以补链、强链为主攻方向,拉开优势产业黄金链条,突出装备制造业配套产业和“专精特新”成长型企业,培育一批细分行业“隐形冠军”“专精特新”小巨人企业,新增省高新技术企业3家以上,省“专精特新”小巨人企业2家以上;全力支持楚天化工与华新水泥等大企业合作,加大技改升级,最大释放楚天化工产能,力争楚天化工产能翻番;全力支持矿业集团大广山三期工程安全快速建成,利用矿价持续大幅回升优势,确保陈贵矿业集团安全创收,完成自筹收入1亿元以上;鼓励军龙、海富等企业通过工艺、产品、装备和环保升级, 加快智能化改造,确保工业技改投资增长10%以上。
锻造发展新引擎。坚持“项目为王”理念,盯住项目不放松, 实行“领导小组+指挥部”运行机制,着力破解项目用地、用工、融资等难题,打通堵点、接续断点、消除痛点,全力推进签约项目快落地、快开工、快建成,确保全年6个项目投产,其中工业项目5个以上。把握国家支持导向,做好向上争取工作,围绕政府投资、社会投资、企业技改、资产盘活、产业需求等五大方向, 抢时间、抢政策、抢项目、抢资金,争取更多项目列入扶持范围, 列入“十四五”规划大盘子。策划包装总投资不低于120亿元的项目储备库,同时要加强项目论证,按项目成熟度在“十四五” 期间统筹实施,2021年向上争取资金规模要实现新突破。
打造营商新环境。不断完善马鞍山工业园基础设施,增强项目承载力,确保兴杰达装配式建材项目投产见效,力争再引进4个以上项目落户园区。及时兑现政府承诺,落实好减税降费、促进产业发展等各类政策措施,决不让优惠政策在实施层面“睡过头”、在“最后一公里”“卡脖子”,努力为企业创造稳定有序的发展环境。把“思想破冰、引领发展”主题活动与“双千”活动相结合,进企业、增信心、解难题,以思想破冰引领发展突围。落实春风贷、甘霖贷,开展政银对接,畅通金融服务实体经济渠道,缓解中小企业融资之痛。倡树企业家精神,加强企业家培训,提升企业经营管理水平。全年新增规上工业企业8家。
构建产业新格局。丰富旅游要素,改善提升旅游配套设施,确保雷山名胜风景区通过国家4A级复核验收;利用既有的电商平台优势,深度对接临空经济区,发展仓储物流业,支持企业自营外贸出口,拓宽线上线下双渠道,融入“双循环”发展格局,实现出口、内销“双提升”,力争外贸出口总额突破2300万美元;引进知名商超进驻我镇,盘活集贸市场闲置面积,不断提高第三产业比重,实现社会消费品零售总额提升。
二、着力实施乡村振兴战略,促进农业农村稳步向好
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实5年过渡期各项政策,完善对口帮扶机制及选派驻村第一书记等系列制度,加强脱贫攻坚总结宣传,抓好防止返贫的动态监测和帮扶机制常态化运行和完善,按照“一村一品”的标准加大主导特色产业扶持力度,防范和及时处理扶贫领域风险隐患,对扶贫资产摸清底数、加强监管持续促进脱贫人口稳定就业,真正实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
提高粮食等重要农产品供给保障能力。坚持粮食安全稳字当头,稳政策、稳面积、稳产量,落实粮食安全镇长责任制,开展耕地“非农化” “非粮化”整治,严格制止耕地抛荒,促进抛荒耕地复耕,确保主粮基本自足、口粮绝对安全,粮食播种面积稳定在2万亩以上,粮食总产量稳定在2.5万吨以上,油菜籽产量达到4000吨;加快恢复生猪产能,落实支持生猪生产发展各项政策,确保产能到年底基本恢复到接近正常年份水平;大力发展名优特水产和稻渔综合种养,合理发展大水面生态渔业,新增国家级水产健康养殖示范场1个。加快发展畜禽水产品精深加工,在优质生猪、特色畜禽、特色水产领域各培育1家领军企业。落实非洲猪瘟关键性防控措施,统筹做好禽流感、口蹄疫等重大动物疫病和布病等人畜共患病防控;开展全程质量管控示范企业和示范基地建设,培育二批绿色、有机和地理标志农产品。
抓紧抓实乡村产业发展。坚持用工业化理念、项目化思维谋划农业,因地制宜发展优势特色产业,支持各村特色产业集聚发展、集群发展,推动“一村一品”,统筹打造现代农业产业园、农业科技园、农村创业园,带动形成乡村产业兴旺新格局。实施农产品加工业提升行动,强化农产品产地初加工和精深加工。重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,通过订单农业、入股分红、托管服务等方式,将小农户融入农业产业链。启动农产品仓储保鲜、冷链烘干物流设施建设工程。
三、着力打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量稳步向好
实施“四个三”重大生态工程,广泛开展村庄清洁行动,推动农村生活垃圾分类,健全户分类、村收集、镇运输、市处理的农村生活垃圾处理体系,推动农村生活垃圾就地源头减量和资源化利用,确保农村生活垃圾得到有效处理。加强农村黑臭水体整治,推进镇区周边乡村生活污水得到有效治理。实施畜禽粪污资源化利用整镇推进项目,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。分类推进农村厕所革命,全面完成农村户用厕所和农村公厕年度建设任务。深入开展农药化肥减量行动。推进农业生产废弃物回收利用。
四、加快提升社会治理效能,推动社会环境形势稳步向好
抓好常态化疫情防控。把外防输入作为重中之重,压紧压实“四方责任”,严格落实“四早”要求,落实落细常态监测、“人物地”同防、多点触发等防控举措,加强来陈返陈“四类人员”和重点人群、重点场所、重点环节闭环管理。强化冷冻冷藏冷链食品检测消杀追溯。发挥医院发热门诊、药店“哨卡”作用,强化院感防控,引导群众合理有序出行,做好新冠疫苗免费接种工作,全面筑牢疫情防控屏障。
统筹发展和安全。健全社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶,推进“扫黄打非”等专项整治,提升平安陈贵建设水平。大力开展志愿服务。深化积案化解,扎实做好信访突出问题专项整治工作。启动实施“八五”普法。抓好爱国卫生运动,守护好人民群众生命健康。加强应急管理体系和能力建设,扎实推进安 全生产专项整治三年行动计划,筑牢安全防线。加强国防动员和国防教育,推动军民融合发展。
五、着力兜牢基本民生底线,推动群众生活水平稳步向好
着力稳定和扩大就业。加大援企稳岗力度,支持开发新就业岗位,加强职业技能培训,扶持创业带动就业。统筹做好失业人员、高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等群体就业工作,积极促进残疾人就业,确保零就业家庭动态清零。深入开展和谐劳动关系创建活动,依法治理拖欠农民工工资问题。
补齐基础设施和公共服务短板。新建农村公路6公里,继续扩大自然村“组组通”覆盖面。推行“路长制”,加强农村公路安防设施建设,巩固省级“四好农村路”示范镇成果。继续推进城乡供水一体化工程,加快自来水管网改造进度,确保让更多群众吃上干净放心水。扩大电子商务进农村覆盖面,加强村级电商服务站点建设,推动农产品进城。继续推进中小学改薄工程,改善办学条件。加快实施中心幼儿园迁建,解决镇小大班额问题。改造提升村卫生室水平,消除医疗服务空白点。加强农村留守儿童、妇女、老人、残疾人和其他特殊困难群体的关爱帮扶等服务。推进综合文体中心建设,促进乡村公共文化服务提质增效。支持工会、共青团、妇联等群团工作。推进民族宗教、档案、残疾人、食药品安全等工作,推动社会事业全面进步。
六、建设担当善为政府
一是忠诚为政。强化党的全面领导,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终同以习近平同志为 核心的党中央保持高度一致,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,高标准开展党史学习教育,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是为民执政。坚持以人民为中心,始终把群众安危冷暖放在心头,走好新时代党的群众路线,着力解决一批群众关心的“急难愁盼”问题。坚守节俭为民,政府机关带头过紧日子,集中财力保障和改善民生。
三是依法行政。贯彻习近平法治思想,开展法治政府建设。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督。加强党风廉政建设,坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决整治群众身边的不正之风。
四是从严履政。以“思想破冰”引领提升政府执行力,该办的事坚决办,能办的事马上办,难办的事想法办,以实打实、点对点、硬碰硬的钉钉子精神抓落实。坚持察实情、出实招、求实效,力戒形式主义、官僚主义。坚持高标准要求,与最高的比,与最快的赛,不断提高专业化能力,努力成为行家里手。