《保安镇国民经济社会发展第十四个五年规划纲要》(以下简称《规划》)解读。
一、起草背景
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据中央、省、市等相关文件精神，保安镇充分发挥资源禀赋优势，坚持把“十四五”规划发展放在重要位置，在多次深入调查研究的基础上，形成了《规划》。
二、制定意义和总体考虑
(一)制定意义。“十四五”时期是我国决胜全面建成小康社会、向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是黄石市全面融入武汉城市圈，深入推进武鄂黄黄一体化，建成长江中游城市群区域性中心城市的关键时期，也是全面提高城乡人民收入和生活水平、加快经济结构优化、加快城镇化进程、建设秀美保安的关键时期。为适应新常态，抢抓新机遇，在更高起点上制订好第十四个五年规划，夯实“生态立镇、产业强镇、商贸活镇、文旅兴镇”四大支撑，全面建设“水乡保安、书香保安，争创湖北旅游名镇”的发展目标有着十分重要的意义。
(二)总体考虑。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九届五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话指示精神，对“十四五”时期经济社会发展作出系统谋划安排。主要表现在以下几个方面：
1.发挥党建引领作用，不断夯实组织基础；
2.以实施乡村振兴战略为总抓手，打造美好保安；
3.聚焦提质增效，形成农业农村发展新格局；
4.优化营商环境，加大招商引资力度；
5.持续精准发力，巩固脱贫攻坚成果；
6.围绕保障和改善民生，高质量发展社会事业。
三、研判和起草过程
根据我镇实际和上级相关文件，经镇党委、政府会议研究征集相关单位意见，科学调研，制定本规划。
四、工作目标
以乡村振兴战略实施统揽全局，坚持“现代农业与生态旅游双轮驱动、融合发展，打造健康食品新高地，紧抓机遇，乘势而上，久久为功，推动经济高质量发展，树立科学赶超发展意识，全面开启现代化建设新征程。
力争到“十四五”末，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，教育、交通、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，全镇社会和谐稳定。
“十四五”时期是重要时期，抓好这五年工作，对我镇加快推进乡村振兴，迈向小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。
五、主要内容
综合考虑未来发展趋势和条件，与提前实现全面建成小康社会奋斗目标相衔接，今后五年经济社会发展的内容是：
1.开放水平全面提升。招商引资水平不断提高，坚持“引进来”与“走出去”并步走战略，不断扩大对外开放水平，在项目招引规模和质量、外资利用水平等方面实现新突破，实现开放型经济发展水平全面提高，经贸合作、文化交流更加密切。
2.镇村发展更加协调。突出精建细管，打造特色精品城镇。实施基础设施提升和城乡环卫一体化工程，稳步改善城乡基础设施条件和人居环境质量，确保空间发展格局更加优化，区域互动发展更加融合，城镇服务功能更加完善，主体功能区定位更加明确。
3.人民生活殷实富裕。巩固深化扶贫攻坚成效，继续扩大社会保险覆盖面，保障生活困难家庭基本生活。推进就业、教育、文化、体育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高，权益得到切实保障。人民群众生活质量、健康水平、居住环境明显提升，幸福感获得感显著增强。
4.生态环境优美宜居。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好绿化美化、扬尘管控、散乱污企业取缔、秸秆禁烧、污染源查堵等工作，确保污染治理和生态修复实现重大突破，镇村绿色空间不断增加，林木绿化率稳步提高，生产方式和生活方式绿色、低碳水平持续上升，建成生态美好新家园。
5.基层治理富有成效。巩固提升扫黑除恶专项斗争成果，铲除黑恶势力滋生土壤。学习借鉴“枫桥经验”、“大庄模式”，深化提升社会治理效果，健全完善多元化的基层社会治理体系，实现矛盾纠纷一线调处。培育文明乡风，严厉打击邪教组织、非法宗教活动向农村地区渗透，确保基层治理效果。
六、创新举措
1.强化项目建设。“十四五”期间，围绕先进制造、文化旅游、基础设施建设、民生发展等重点产业方向，策划建立并滚动推进的重点项目。结合保安镇实际情况，创新举措，不断完善项目建设工作机制，加大项目督办力度，狠抓项目落实，完善重大事项、重大项目协调推进机制，及时解决重大产业项目建设、资源要素配置、招商引资和经济运行中的难点问题和各种矛盾，确保项目建设顺利进行。
2.完善评估机制。根据规划目标分解计划，开展年度评估。创新评估方式，引入社会机构评估等第三方评估制度，扩大民意测评范围，增强规划的准确性和广泛性。政府和相关部门以本规划任务和目标为依据，全过程评价规划实施情况，并相应完善各级政府和相关部门的考核制度。
