为加强和改进国有建设用地招拍挂和供应管理，强化土地要素保障，降低市场主体制度性交易成本，更好服务实体经济发展，持续优化营商环境，现结合我市实际提出如下措施。
一、优化用地招拍挂流程
（一）减材料。
1.工业项目土地招拍挂前无需乡镇来函，项目建设用地批复
后一周内启动供地相关工作。
2.工业用地挂牌前无需企业提供立项审批相关资料（包括：发改立项备案、入园入审会议纪要或项目投资合同书、工商营业执照、环评、能评、安评等）。待土地挂牌后，签订出让合同前，由拟摘牌企业向开发利用股提供签订土地出让合同所必需资料。
3.企业无需提供“标准地”表。入园入审企业能耗标准、亩均税收、投资强度及排放标准均在入园入审过程中已进行审查，由开发利用股自行调取；涉及“先建后验”的企业只需提供环评（能评）报告即可。
4.其他土地挂牌所需资料由土地收储中心自行收集，不得要
求企业提供。
（二）减环节。
1.工业用地不再进行地价评估，以市政府确定的片区工业用
地最低价标准作为出让起始价，不设定挂牌底价，报价达到起始
价的，则可以成交。收储成本超过1000万元的商住用地由网上中介超市随机摇号选择2家单位进行评估，报请局务会议审议后
提请市资规委会审定。
2.优化地质灾害、矿产压覆审查。新增入园项目和报批时已进行地质灾害、矿产压覆情况审查的，且矿产压覆查询结果不涉及矿业权的，供地前不再要求提供项目用地地质灾害、矿产压覆调查评价报告等资料。存量建设用地补办供地手续的，以会签形式对地质灾害、矿产压覆等情况进行审查，建设项目位于地质灾害易发区的应当提供地质灾害危险性评估报告，压覆矿业权的应
当提供矿产压覆调查评价报告。
（三）减时限。
1.工业项目规划条件下达和地质灾害、矿产压覆、征地情况查询等内部工作流程由土地收储中心组织会签（去函），规划条件通知书在2个工作日内下达（涉及地块规划调整的除外），其
他每个环节不超过1个工作日。
2.压缩土地招拍挂时间，土地出让公告期20天不变，将10天挂牌期的前9天与出让公告期的后9天重合，总时限由30天
压缩至21天。
（四）减费用。
1.批次对比图、出让定界图等资料由市规划服务中心负责制
作，不得要求企业提供和收取费用。
2.需进行土壤检测的，由土地收储中心通过网上摇号方式确
定中介单位编制土壤检测报告，不再要求企业提供，所需费用纳入收储成本列支。
二、加快存量建设用地供应
（一）按照凡批必供、应供尽供、分类施策的原则，做到单独选址项目必供、公共基础设施项目必供、已落地项目必供，加
快推动批而未供和未供即用土地资源转化，切实提高供地率。
（二）土地违法行为是否结案不作为土地招拍挂的前置条件。存在已没收违法建筑物并移交乡镇的 挂牌前可由乡镇来函作出
承诺，建筑物由乡镇和相关权利人协商处置。
（三）历史遗留的未批先建、未供先用项目没有造成危害后果的，在完成供地手续后，不予行政处罚，但拒不摘牌拿地完
善用地手续的，按违法用地查处。
三、进一步规范划拨供地程序
（一）政府财政资金（含国有平台公司）投资项目，符合《划拨用地目录》的，由建设单位提出划拨用地申请，我局根据市政
府授权，依程序进行审核、批准、划拨土地和登记。
（二）符合《划拨用地目录》的社会资本投资建设项目，申请划拨用地的，经局务会议审议同意并报市资规委会审定后，依程序办理国有建设用地使用权划拨和登记手续。
