为加强对全市陆生野生动物领域的监管,着力营造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境,根据市市场监管领域部门联合“双随机一公开”监管工作领导小组办公室《关于印发大冶市市场监管领域2023年度“双随机一公开”抽查计划的通知》(冶市监联办〔2023〕4号)要求,市自然资源和规划局、市公安局、市市场监管局决定开展2023年大冶市陆生野生动物及其制品利用活动“双随机、一公开”跨部门联合抽查。现就有关事项通知如下:
一、时间安排
2023年6-7月份
二、抽查对象范围及抽查比例
抽查对象:从事利用陆生野生动物及其制品的单位、企业、社会组织。
抽查比例:根据全省企业信用分级分类结果,对信用风险低的A类企业,抽查比例不得超过2%,同一企业抽查频次小于1次/年;对信用风险一般的B类企业,抽查比例范围为5%-20%,同一企业抽查频次保持1次/年;对信用风险较高的C类企业,抽查比例范围为21%-60%,同一企业抽查频次小于2次/年;对信用风险高的D类企业,抽查比例范围为61%-100%。
三、联合抽查内容
各单位结合自身职责开展抽查检查工作。
(一)大冶市自然资源和规划局:检查人工繁育、公众展示展演等利用野生动物及其制品的活动。
(二)大冶市公安局:对相关违法行为进行查处。
(三)大冶市市场监管局:为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查,营业执照登记信息的监督检查。
四、检查流程
(一)抽取检查对象名单。大冶市自然资源和规划局通过湖北省“互联网+监管”双随机、一公开监管平台发起本次检查任务,按企业信用分级分类结果,A类:≤2%,B类:5%.-20%,C类:21%-60%,D类:61%-100%的比例随机抽取,确定被检查对象,由系统自动派发到联合检查部门。
(二)随机匹配检查人员。通过湖北省“双随机、一公开”监管平台随机匹配检查人员,检查组人员构成由市自然资源和规划局、市公安局、市市场监管局各抽1-2人组成联合检查组。
(三)开展现场检查。牵头部门检查人员以各自的手机号为用户名,登陆湖北省“互联网+监管”双随机、一公开监管平台,下载打印双随机实地核查表,并组织其他联合单位,完成抽查任务。按照“进一次门、查多项事”的要求,检查人员根据各自工作职责有序开展检查,分别进行现场检查并填写双随机实地核查表。检查过程中要尽量避免对检查对象正常经营的过多打扰。
(四)录入检查结果并公示。检查结果于检查结束后20个工作日内录入到湖北省“双随机、一公开”监管平台,并通过国家企业信用信息公示系统(湖北)、大冶市政府网向社会公示。
(五)检查结果后续处理。对检查中发现问题的被检查对象,依法采取列入经营异常名录、立案调查等后续处理措施,防止监管脱节。需要作出一般性行政处罚的,将行政处罚信息录入协同监管平台,由协同监管平台自动归集于企业名下,并通过国家企业信用信息公示系统(湖北)向社会公示。
五、工作要求
(一)加强沟通联系,密切协调配合。市自然资源和规划局作为本次“双随机、一公开”联合检查的发起部门,应做好组织、协调工作。联合检查部门要按照联合抽查检查的工作安排,密切合作,确保联合抽查检查有序开展。
(二)统一监管服务,减轻企业负担。在联合抽查检查工作中,各部门要注重服务与监管相统一,执法人员在监督检查中要廉政执法,依法行政。要增强服务意识,主动接受企业咨询,为企业答疑解惑。
(三)做好信息公示,促进信用监管。联合检查工作要做好检查结果公示,及时录入检查结果,检查结果未录入的,视为未完成检查任务。各相关部门在行政审批、政府采购、国有土地出让、扶持资金发放、授予荣誉称号等工作中,依法将抽查检查及后续处理结果信息作为重要考量因素,开展联合惩戒,构筑“一处违法、处处受限”的社会共治格局。
市自然资源和规划局联系人:黄博文 13995966044
市公安局联系人:郑晓岚 19971218511
市市场监管局联系人:徐胜国 18171693019
大冶市自然资源和规划局 大冶市公安局
大冶市市场监督管理局
2023年6月20日