关于2024年复工复产暨第一季度全市建筑工程安全生产、文明施工和扬尘防治专项检查的通报

关于2024年复工复产暨第一季度全市建筑工程安全生产、文明施工和扬尘防治专项检查的通报

各建设、施工、监理单位：

    为全力做好建筑工地复工复产工作，支持企业项目尽快复工，确保全市建筑工程复工复产阶段安全生产工作落实到位，根据《关于开展2024年复工复产暨第一季度全市建筑工程安全生产、文明施工和扬尘防治专项检查的通知》文件要求及我站工作计划，于2月20日至3月31日在全市范围内开展了2024年第一季度全市建筑工程安全生产、文明施工和扬尘防治专项检查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次检查实行市区项目全覆盖，对乡镇项目进行了抽查。共检查项目33个，其中市区项目23个，乡镇项目10个。

二、存在问题

（一）项目参建责任主体安全生产行为方面

1.建设单位

少数建设单位，不按基本建设程序办事，未按规定办理工程施工许可、安全监督注册登记等手续就开工，违反了工程基本建设程序，工程安全责任落实不到位。问题较为突出的项目有：龙翔科技产业园项目（该项目为提前介入服务项目），此次检查发现该项目建设单位湖北龙启科技创业园有限公司在没有与施工单位签订施工合同的情况下施工，为工程安全管理埋下隐患；碧桂园翘楚棠项目，此次检查发现，该项目在屋面防水工程隐蔽前，未通知我站监督验收，擅自隐蔽防水工程，违反验收程序。

2.施工单位

（1）少数施工单位工程安全责任落实不到位，对发现的隐患整改不力。少数项目安全员到岗率不足，安全责任落实不严。

（2）部分施工单位未提前编制施工组织设计或编制的施工组织设计内容不完善、无针对性，不能正确用来指导施工；部分施工单位未建立关于工程安全的保障制度。

（3）少数施工单位对建筑起重机械设备维护保养不重视，没有切实落实主体责任，在设备日常运行过程中没有对一体化企业进行严格监督，对建筑起重设备日常维保、检查工作监管不到位，存在走过场现象。导致部分建筑起重机械设备检查合格率较低。

（4）少数施工企业对监理单位下发的监理工程师通知单整改通知未回复或回复不及时。

3.监理单位

（1）部分监理单位的项目监理机构人员配置不足、素质参差不齐，存在监理机构人员进出不稳定（且无人事调动任命文件），资格不具备等现象。

（2）少数项目监理机构由总监代表负责，总监对工程安全情况不了解，不到现场，形同虚设。

（3）少数监理单位旁站制度落实不到位，不能按已批准的旁站方案实施监理，且旁站记录内容过于简单，对施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗、施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况记录不具体。

（4）少数监理人员对现场发现的工程实体和施工资料存在的问题下发监理通知单较少，通知单回复复查意见不规范。

（5）部分项目监理日记、监理旁站记录内容记录过于简单，内容较为混乱，不能全面反映监理工作状况，专业监理工程师、总监理工程师也未能按要求定期审阅监理日记。

（6）部分监理单位对施工过程中的安全控制不力，不能及时发现施工过程中存在的问题或发现问题后解决问题的能力不足，导致安全隐患未能及时整改。

（二）项目施工现场方面

1.安全生产

（1）脚手架。部分工地外脚手架搭设不规范，多处阴阳角缺失立杆、部分外立杆悬空、拉结点偏少等；少数工地附着式升降脚手架搭设不规范，个别工地爬架附墙支座穿墙螺栓未垂直于结构表面、附墙支座穿墙螺栓防松螺母松动等。问题较为突出的项目有：海雅·香山湖(二期B地块）（29-31#、33#、35#、36#、38#、50#楼）。此次检查发现，该项目主体已完成大半，安全通道却未搭设，为项目安全埋下了很大隐患。

（2）施工用电。施工现场电缆、电线私拉乱扯现象比较多，部分应架空、地埋的线路未按规范要求设置。部分施工现场未按“三级配电二级保护”设置，配电箱未配备警示牌、灭火器、绝缘垫、绝缘手套等用品。部分施工机械未做到“一机一闸一漏一箱”，部分在箱体内设置空开和接线板。

（3）“三宝四口”及临边防护。检查中发现部分施工单位高处作业人员未系安全带、施工现场仍有未戴安全帽的现象，电梯井口、孔、洞口、临边（飘窗、落地窗、楼梯）等部位防护措施不到位，防护高度不够。少数项目建筑周边环境复杂，且未搭设安全通道，存在高空物体打击风险。

（4）模板支撑。部分工地未严格落实专项施工方案，模板支撑搭设随意性较大，顶撑过长，缺少扫地杆，架体不稳固。

（5）基坑。基坑开挖时防护不到位，周边防护栏杆缺失、边坡支护、放坡、安全监测等不到位，基坑内有地下水未采取有效降水排水措施。

（6）建筑起重机械设备。项目相关负责人员对起重机械设备管理不到位，没有切实落实主体责任，在设备日常运行及维保过程中没有对一体化企业进行严格监督，建筑起重机械存在顶部附着框与标准节不匹配、下支座腹杆变形焊缝开裂、标准节螺栓松动等安全隐患。

2.消防安全

部分项目存在消防器材失效、消防器材配备不足的现象。少数项目未单独设置消防水池和楼层消防系统。

3.扬尘治理

部分施工现场施工单位未制定扬尘污染防治技术规范及管理制度，工地出入口处地面未进行硬化处理，施工现场裸土未进行覆盖，少数项目存在运输车辆带泥上路现象。

三、整改要求

有关建设单位、施工单位及监理单位要按照各自存在的问题及时整改。我站将视整改落实情况，实施进一步处理。对拒不整改或整改不到位的单位和个人将按照有关法律法规从重处罚，并记入“诚信黑名单”。

四、下一步工作要求

（一）扎实推进安全生产专项整治。继续加强对重点工程、重点环节的专项整治。重点抓好防高坠、临时用电、三宝四口”及临边防护、模板支撑、脚手架等工程专项整治，抓好建筑起重机械、高支模、深基坑、高边坡等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、专家论证及专项方案的现场落实工作。

（二）认真开展回头看活动。对此次检查中下达了停工整改或限期整改通知书的建设工程项目，建设单位、施工单位、监理单位要按照整改内容在规定的时间内及时整改到位，并将整改资料报送至我站。我站将及时安排监督人员进行回头看复查整改情况，凡未及时报送整改回复或未按要求进行整改的，将依法查处。

（三）各建设、施工、工程监理单位要高度重视此次安全生产检查，根据检查结果举一反三，全面开展安全隐患排查治理工作。在下一步工作中要对施工安全生产任务早谋划、早安排、抓落实，同时做好即将到来的汛期施工和应急值守工作。各工程项目参建各方要强化安全生产主体责任，落实全员安全生产责任，加大重点工程、重点环节的整治力度，加强日常巡查，不留隐患、不留死角，确保全市建筑工地安全生产形势持续稳定。

附件：1.2024年第一季度全市建筑工程安全生产检查通报表扬名单  

      2.2024年第一季度全市建筑工程安全生产检查通报批评名单

2024年4月7日        

2024年第一季度全市建筑工程安全生产检查通报表扬名单

2024年第一季度全市建筑工程安全生产检查通报批评名单