为增强对全市住宿行业监管，着力营造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境，根据市市场监管领域部门联合“双随机一公开”监管工作领导小组办公室《关于印发大冶市2023年度市场监管领域部门联合“双随机一公开”监管工作抽查计划的通知》（冶市监联办〔2023〕4号）要求，市市场监管局、市商务局决定开展2023年大冶市外商投资企业年报公示信息“双随机、一公开”跨部门联合抽查。现就有关事项通知如下：
一、时间安排
2023年7-10月份
二、抽查对象范围及抽查比例
抽查对象：大冶市住宿行业经营企业
抽查比例：根据全省企业信用分级分类结果，对信用风险低的A类企业，抽查比例不得超过5%，同一企业抽查频次小于1次/年;对信用风险一般的B类企业，抽查比例范围为5%-20%，同一企业抽查频次保持1次/年;对信用风险较高的C类企业,抽查比例范围为21%-60%，同一企业抽查频次小于2次/年;对信用风险高的D类企业，抽查比例范围为61%-100%。
三、联合抽查内容
各单位结合自身职责开展抽查检查工作。
（一）大冶市商务局：检查单用途商业预付卡备案表、购卡章程、协议及资金管理制度建立、执行情况；检查单用途商业预付卡购买登记情况、购卡方式、购卡限额、退卡等操作程序执行情况；检查发卡企业预收资金用途、预收资金余额比例、资金存管制度、资金存管协议与账户情况；检查集团发卡企业和品牌发卡企业应于每季度结束后20个工作日内登录商务部“单用途商业预付卡业务信息系统”，填报上一季度单用途卡业务情况。
（二）大冶市公安局：对企业单用途预付卡的合法性进行检查。
（三）大冶市市场监督管理局：营业执照（登记证）规范使用情况的检查；名称规范使用情况的检查；经营（驻在）期限的检查；经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查；住所（经营场所）或驻在场所的检查；注册资本实缴情况的检查；法定代表人（负责人）任职情况的检查；法定代表人、自然人股东身份真实性的检查；执行政府定价、政府指导价情况，明码标价情况及其他价格行为的检查。
四、检查流程
1.抽取检查对象名单。市商务局通过湖北省“互联网+监管”双随机、一公开监管平台发起本次检查任务，按企业信用分级分类结果，A类：≤2%，B类：5%.-20%，C类：21%-60%，D类：61%-100%的比例随机抽取，确定被检查对象，由系统自动派发到联合检查部门。
2.随机匹配检查人员。通过湖北省“双随机、一公开”监管平台随机匹配检查人员，检查组人员构成由市商务局、市公安局、市市场监督管理局各抽1-2人组成联合检查组。
3.开展现场检查。牵头部门检查人员以各自的手机号为用户名，登陆湖北省“互联网+监管”双随机、一公开监管平台，下载打印双随机实地核查表，并组织其他联合单位，完成抽查任务。按照“进一次门、查多项事”的要求，检查人员根据各自工作职责有序开展检查，分别进行现场检查并填写双随机实地核查表。检查过程中要尽量避免对检查对象正常经营的过多打扰。
4.录入检查结果并公示。检查结果于检查结束后20个工作日内录入到湖北省“双随机、一公开”监管平台，并通过国家企业信用信息公示系统（湖北）、大冶市政府网向社会公示。
5.检查结果后续处理。对检查中发现问题的被检查对象，依法采取列入经营异常名录、立案调查等后续处理措施，防止监管脱节。需要作出一般性行政处罚的，将行政处罚信息录入协同监管平台，由协同监管平台自动归集于企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统（湖北）向社会公示。
五、工作要求
（一）加强沟通联系，密切协调配合。市商务局作为本次“双随机、一公开”联合检查的发起部门，应做好组织、协调工作。联合检查部门要按照联合抽查检查的工作安排，密切合作，确保联合抽查检查有序开展。
（二）统一监管服务，减轻企业负担。在联合抽查检查工作中，各部门要注重服务与监管相统一，执法人员在监督检查中要廉政执法，依法行政。要增强服务意识，主动接受企业咨询，为企业答疑解惑。
（三）做好信息公示，促进信用监管。联合检查工作要做好检查结果公示，及时录入检查结果，检查结果未录入的，视为未完成检查任务。各相关部门在行政审批、政府采购、国有土地出让、扶持资金发放、授予荣誉称号等工作中，依法将抽查检查及后续处理结果信息作为重要考量因素，开展联合惩戒，构筑“一处违法、处处受限”的社会共治格局。
市商务局联系人：李 洁 15997123886
市公安局联系人：刘小敏 13507233259
市市场监管局联系人：余玲玲 18672025335
大冶市商务局
2023年8月14日
