2022年商务局工作计划
2022年是新一届政府全面履职的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，全市经济社会发展各项指标将在2022年迈上新台阶，为推动2022年商务工作争先进位，特制订以下工作计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和中央、省市各级经济工作会议精神，及黄石市第十四次党代会、大冶市第七次党代会会议精神。践行商务为民、兴商富民宗旨，围绕“奋进全国县域经济50强”奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，以推进实施消费促进升级、对外贸易、电子商务、商贸安全和推动商贸服务业重点项目建设为着力点，为我市“十四五”承上启下贡献力量。
二、预期目标
1、实现2022年全年社零总额目标402亿元，增速19%。全年限额以上零售额目标142.7亿元，增速26.5%。新增限上商贸企业47家。
2、实现全年外贸出口目标49.7亿元，增速15%。
3、健全公共安全体系，压实安全生产责任制，坚决防止商贸领域疫情反弹，坚决遏制较大以上安全事故。
4、做好电商发展基础，扎实推进电子商务进农村示范市项目建设。
5、有效地将脱贫攻坚与乡村振兴工作衔接，做好14户27人脱贫人口脱贫巩固工作，村里基础设施和公共服务、文化服务建设更上新台阶，提升群众满意度、幸福感。
三、主要工作
（一）推动消费升级，商贸流通工作稳中提质
1、抓好企业增量工作。
（1）建立培育企业清单，狠抓企业进限培育工作。以四经普数据为基础，通过市税务局、市市场监管局及属地政府，建立全市商贸企业培育名录库，加大信贷支持力度，发挥中小微企业融资风险平台和政策性融资担保公司作用，引导培育企业发展壮大。重点抓好临限企业的进限工作，做到临限企业“应统尽统”，潜在企业三年内进限。
（2）修订发布《推进全市商贸业发展的实施办法》，发挥政策引导和推动，持续推进每年培育30家以上商贸企业进限的“三年行动”计划，持续引导“集中收银”“主辅分离”示范，为商贸业发展提供新的增长点。
2、抓好实际重点商贸服务业项目建设工作。新建9个，总投资6.1亿元；续建7个，总投资36.1亿元；策划推进8个，预计投资21.3亿元。向上争取财政口资金500万元，继续发扬“店小二精神”，优化服务，推进商贸服务业项目建设，以项目建设促进商贸服务业发展。
3、抓好商贸业进限工作。全年新增限上商贸企业47家。做好拟进限企业摸底，企业进限跟踪等工作。
4、抓好数据分析、精准调度工作。按照全国百强进位工作要求，对标40-50强县市关键指标精准分析，“以月保季”抓好月度发展规划和每月经济运行分析、调度，做好“应报尽报”工作。
5、做好进出口指标工作。做好各乡镇任务分解、每月分析及调度工作。
6、做好外贸出口企业服务。
（1）联合外贸综合服务中心对我市所有出口企业进行拜访帮扶，鼓励指导有证无出口的企业开展市场开拓、外贸代理等工作，帮助企业实现出口零突破；指导有证有出口的企业开展认证、融资等业务扩大出口，同时宣传中央、省、市各级外贸惠企政策，解决企业个性问题。
（2）做好2022年度外贸出口政策计算、拨付、绩效评价等相关工作。3月底前完成大冶市2022年度外贸出口奖励拨付工作。
（3）组织企业参加境内外展会。协助企业申请广交会摊位，组织企业参加广交会、进口博览会等国内外展会及各类上级部门组织的经贸活动。
（4）修订大冶市级外贸出口奖励政策。修订大冶市级出口政策，降低扶持门槛，加大展会、扩大出口扶持力度。
（5）协助企业申请中央、省等各级外贸政策扶持资金。协助出口企业申请中央外经贸发展专项资金、省级促进商务发展专项资金等各级政策资金。
（6）做好外资企业联合年报工作。指导全市外资企业完成2021年联合年报填报工作，做好外资企业服务工作。
（7）修订大冶市级外贸出口奖励政策。修订大冶市级出口政策，降低扶持门槛，加大展会、扩大出口扶持力度。
7、全面推动电子商务产业发展，大力发展网上经济。
（1）多措并举，强化电商人才培养。2022年计划完成培训4000人次农村电商人才培训，将紧紧围绕网店实操、短视频拍摄、直播技巧等开展电商专业技能培训，进一步加大我市电商专业人才培养力度，强化人才引进机制，夯实农村电商人才基础，切实补齐农村电商人才短板。通过培训，培养一批电商创业带头人，发展“一村一红”，寻找本地特色的网络主播，挖掘一批我们身边的网红，带动大冶农村电商发展。
（2）夯实基础，强化网点服务功能。有效整合供销、邮政、快递物流、交通、电商等现有资源，计划完成70个镇村服务站点建设(快递物流站点)，植入商贸功能，加载便民功能，促进农村电商服务一站式解决，实现“一网多用、一店多用”，进一步加大站点运营管理，持续跟进站点服务，最大限度发挥站点作用，保证站点可持续发展能力。
（3）多方发力，扩大产品市场影响。进一步加强农产品电商品牌建设，提高品牌营销水平，培养一批具有示范性的电商品牌企业，对产品进行标准化生产，促进电商品牌化建设。抓住特色产品的文化内涵，抓好内容营销和场景营销，借助“中国劲酒”、“古建之乡”、“石雕之乡”的影响力，打造一批具有大冶地方特色的农产品电商品牌，形成公共区域品牌与企业自主品牌发展矩阵。利用抖音、快手、大冶发布、云上大冶、大冶电视台、大冶电商圈等渠道大力宣传推广大冶市品牌产品。利用传统媒体和新媒体组织大型品牌发布会、品牌推荐会等活动，积极构建“短视频+农特产品”、“网络直播+农特产品”、“社群+农特产品”品牌营销体系，提升本地品牌产品的核心竞争力和市场占有率。
（4）抓好电商氛围营造。后期将进一步加大电商示范项目和农村电商宣传推广，制作好电商宣传片，借助云上大冶、大冶发布、大冶电视台、公众号等媒介多层次宣传报道电商示范项目特色亮点，多角度宣传农村电商典型创业事迹报道，激发大众创业、万众创新热情。
8、狠抓向上争取工作。围绕促进市场体系建设，突破性抓好向上争取试点、政策、项目及资金等工作。
9、做好“双千”活动。深入开展“进企业、增信心、解难题”为主题的“双千”活动，强化水、电、气、土地、用工保障，帮助企业降低用能、制度性交易等成本，调研走访商贸业包保企业，协调相关部门解决实际问题，将个性共性难题上报双千办，做好跟踪服务及信息上报工作。
（二）加强行政执法监督, 提升依法行政水平
10、规范办理人大代表建议、政协委员提案。遵循国家相关法律法规，积极、规范办理建议、提案，按时落实人大代表、政协委员在视察工作时候对政府工作提出的建议意见。对短期内不能解决的纳入规划，创造条件，逐步解决；因其他条件限制不能解决的，应跟代表、委员讲清政策，如实说明情况。
11、全面加强依法行政。
（1）深入开展“八五”普法，推进“法治大冶”建设。强化依法行政意识，落实法治建设主体责任，加强干部队伍建设、努力提高法律素质，健全依法决策机制，强化行政执法监督职能，依法依规行使权力履行职责，积极开展普法工作。
（2）建全制度，做好信访维稳工作。建立建全信访工作制度，做好本单位及行业范围内群众的来信来访，积极化解矛盾，杜绝矛盾恶化，确保单位及行业稳定。
（3）深入推进社会治安综合治理，提升公众安全感、治安满意度、执法满意度和平安建设公众知晓率、参与率。
（4）深入开展禁毒工作，加大行业领域禁毒宣传力度，进一步扩大禁毒宣传工作覆盖面，加强本单位干部职工和行业领域禁毒业务培训，有效增强群众对禁毒工作的知晓率和参与率，全力打好“大冶市禁毒集中攻坚战”，助力全国禁毒示范城市创建。
（5）深入贯彻落实总体国家安全观，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入贯彻落实总体国家安全观，广泛普及国家安全法律法规。在全商务系统推动形成国家安全人人有责、人人可为的良好局面。为党的二十大胜利召开提供安全保障。
（6）深化国防动员和双拥共建，加强退役军人事务工作，巩固军政军民团结，为创建全国“双拥”模范城市贡献商务力量。
（7）严控“三公”经费，压缩一般性支出，把每一分钱都花在刀刃上。
12、聚焦安全生产，加强行业领域监管。
（1）打非治违。履行好商贸（成品油）安全生产专业委员会工作职责，持续深入开展“打非治违”专项行动，严厉打击成品油领域违法行为，确保成品油市场经营秩序，及时消除安全隐患。
（2）隐患排查。进一步健全公共安全体系，督促商贸流通领域各单位落实安全生产主体责任和相关制度措施，强化市商贸（成品油）安全生产专业委员会工作，加强与市安委会的协作联系，联合有关部门落实联合检查、联合惩戒、联合激励措施，开展安全隐患日常检查和成品油市场专项整治工作，形成安全生产和疫情防控的监管合力，持续保持商贸领域无较大事故发生。
（3）污染防治：加强区域联防联控，强化大气污染物管控，全面落实商贸领域大气污染防治工作，为做好环境保护工作做出贡献。
（4）食品安全：深入开展食品安全治理整顿，加强行业管理，着力解决食品安全突出问题，配合相关部门做好食品安全工作。
（5）疫情防控。督促商贸企业做好疫情防控工作，加强针接种，核酸检测。持续加大对商贸企业疫情防控的督导检查，确保疫情防控工作落实到位。
13、持续强化优化营商环境。做好“一网通办”和“互联网+监管” 工作、进一步贯彻落实“店小二”精神。
14、持续跟进扩权赋能清单落实落地。做好扩权赋能事项后期对接及具体事项办理的业务培训工作。
15、扎实推进驻村帮扶。
（1）做好基层党组织建设工作。认真学习宣传贯彻党的路线方针政策，开展红色教育，传承红色基因；帮助发展年轻党员、引导人才返乡创业；推动加强党支部标准化规范化建设，支持建好管好农村党员教育基地，指导开展党支部主题党日，深化党建引领活力村庄成果。
（2）疫情常态化工作。积极配合村“两委”做好疫情防控措施宣传及疫苗接种、境外省外返乡人员排查等工作，确保做到不漏一户，不漏一人。
（3）村居环境整治工作。根据“美丽乡村”建设要求，组织本单位志愿者下村开展农村人居环境开展整治攻坚行动，力争做到“扫干净、码整齐、清通畅、保常态”，实现人居环境提档升级，村容村貌得到改观。
（4）脱贫攻坚巩固拓展，防贫致贫。“两不愁三保障”方面。在做好疫情防控的前提下，配合相关部门对全村脱贫户14户27人吃穿、饮水安全、义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障、兜底保障等情况进行全面核查，查漏补缺，确保精准到位。防返贫致贫方面。工作组、村结合日常入户工作，做好脱贫人口防返贫监测工作，对因病及特殊情况造成生活陷入困境的贫困群众，及时反馈制定相应的帮扶措施，提供必要的帮助，保障正常生活所需。产业扶贫方面。密切关注村产业基础“柑桔基地”扩建情况，并做好扶贫产品消费帮扶工作，运用好消费帮扶政策，切实解决好扶贫产品滞销卖难问题。同时，要对2022年度产业扶贫项目申报实施，做好项目库资料归档、资金筹措、建设后维护等工作。做好2022年光伏扶贫电站利益分配工作，确保脱贫人口公益岗位工资和村级公益事业建设劳务费用支出。就业创业扶贫方面。摸清脱贫户就业情况，建立详细台账资料，通过设置公益性岗位、产业扶贫带动、配合镇人社中心就近推荐务工就业、技能培训上岗就业等方式落实好脱贫户就业问题，对有小额贷款需求的农户，积极配合相关部门单位，做好小额信贷工作。
（5）招商引资，力争产业发展有所突破。目前仕秦村产业发展单一，不稳定，可再利用仕秦村本村优势，闲置的土地、老小学房屋，进行招商，目前已接触相关本地老板、外来商人来村进行实地勘察。争取2022年能引进一个新产业，带动村闲置劳力务工，逐步实现经济发展。
16、做好商务系统金融风险防控（打击非法集资）工作。围绕拍卖、商贸企业单用途商业预付卡开展风险排查，利用商贸企业电子屏开展非法集资防控工作宣传。
17、强化商贸流通行业管理。完成“十四五”成品油零售体系规划编制工作，提出“十四五”商贸行业发展规划建议意见，跟踪扶持重点商贸业项目建设。
18、做好质量强市、省级城市建设绿色发展、长江经济带绿色发展、奋进全国县域经济50强工作。做好服务质量示范创建工作、质量月宣传工作。积极推进在市区（建成区）范围内打造15分钟社区生活圈，完善农贸市场（菜市场）、超市等商业业态。积极推进“绿色消费”，引导发展绿色流通，应用绿色节能技术，推动流通企业节能减排，扩大绿色低碳商品的采购和销售。积极推动经济社会高质量发展2022年八大专项行动工作
19、做好城市文明创建常态化、全国卫生城市创建工作。坚持全民创建、创建为民、积极推进全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市复检，加大国家生态文明建设示范市创建力度，做好农贸市场、商场、超市等单位文明创建常态化工作，巩固和深化创建成果，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。
20、抓好精神文明建设工作，着力良好创建氛围。以诚信建设为重点，扎实推进公民道德建设，积极开展行业内“十星级”评选活动，确保取得实效；广泛开展扶贫助困活动，为群众多办好事实事，把群众的满意度作为精神文明建设的最高标准；大力宣传“文明餐桌”“文明出行”，倡导文明消费；积极开展“好人楷模”评选活动，营造“树先进、学先进、做先进”良好氛围，增强工作实效，提高工作水平，保持精神文明建设发展良好态势。
21、做好文化工作，着力增强新形势下宣传思想工作的有效性。持续巩固党史学习教育成果，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中、五中、六中全会和党的二十大精神，认真落实党组中心组学习制度，通过学习、研讨、交流、辅导等多种形式，持续推动党组中心组学习制度化、规范化；持续抓好“学习强国”平台学习工作，确保学习平台覆盖率、活跃度稳中有升；借助我市主流媒体新闻媒体和局宣传栏等阵地，不断加强媒体宣传、社会宣传，继续推进领导宣讲、专家宣讲、群众宣讲；积极探索运用新媒体宣传商务工作，严格重点信息发布、审核关，强化舆论引导，广泛宣传群众、引导群众、发动群众，为商务事业发展创造良好环境。
22、统筹打好长江大保护十大标志性战役。
（三）落实全面从严治党，强化干部队伍建设
23、全面加强党的建设。坚持把牢政治方向，引领商务系统全体党员干部切实筑牢政治防线，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治上思想上行动上与党组保持高度一致。切实加强基层党组织建设，落实好党支部工作条例，加强支部标准化、规范化建设，严格执行“三会一课”等制度，确保质量和效果。积极推动党支部活动方式创新，强化党员教育培训和实践锻炼，利用“学习强国”、“黄石e党建”等载体，拓宽学习渠道，通过开展“党员奉献日”、“党员志愿服务”等活动，着力打造高素质党员队伍。
24、加强意识形态、筑牢思想防线。增强意识形态话语权。坚持中国特色社会主义理论体系，并利用互联网传播技术推动主流意识形态理论的大众化。增强对互联网舆论的引导能力。充分运用微信、微博等媒介传播正确的价值观，通过典型事迹报道等方式提高党员、职工的辨别力和判断力，积极引导正能量。
25、持之以恒强化正风肃纪。全系统切实提高政治站位，压紧压实下属单位党风廉政建设主体责任，坚持风险点防控。坚持把纪律挺在前面，强化日常管理的落地落细。坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体决策和报告制度。进一步严肃党内政治生活。将党规党纪学习作为理论学习中心组学习、党支部学习和干部教育培训重要内容。严格落实“党风廉政建设责任制”、“个人重大事项报告”、“述责述廉”等制度。
26、加强作风建设，切实转变工作作风。进一步加强纪律作风建设，强化政治规矩意识。党组决策事项，要坚决贯彻落实，决不以任何借口进行变通，不搞上有政策下有对策。进一步严明组织纪律，绝不容许个人向组织讨价还价，个人必须无条件服从大局、服从组织，个人利益不凌驾于组织利益之上。进一步严肃工作纪律，坚持制度建设，强化政治责任担当，切实打造一支政治优良、作风正派的商务干部队伍。
