2023年上半年全市“双随机、一公开”
监管工作情况通报
按照省市各级市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管相关工作要求,报请市政府同意印发《大冶市市场监管领域2023年度“双随机、一公开”抽查计划》(冶市监联办〔2023〕4号)等文件,根据文件要求,现将2023年上半年监管工作情况通报如下:
一、基本情况
(一)抽查计划落实情况。2023年全市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作抽查计划共136项,其中单部门抽查计划38项,部门联合抽查计划98项,本年度计划任务抽查频次合计268次。2023年抽查计划完成率要达到100%。截止6月30日,各成员单位通过湖北省“互联网+监管”双随机、一公开监管平台已发起单部门抽查计划16项,部门联合抽查计划56项,完成年度计划抽查任务频次63次,全市年度计划抽查任务完成率23.51%。
(二)信用分类监管情况。2023年,应用企业信用风险分类结果要达到90%以上。截止6月30日,全市运用企业信用风险分类结果开展双随机抽查任务已完成17次,企业信用风险分类结果运用率占比54.84%。
(三)抽查事项覆盖情况。2023年,抽查事项覆盖率要达到100%。截止6月30日,全市抽查事项覆盖率仅达到47.8%。
(四)检查结果公示情况。2023年,检查结果公示率要达到100%。截止6月30日,全市市场监管领域各单位检查各类市场主体、非市场主体261户,已按要求公示261户,公示率100%。
(五)抽查问题发现情况。截止6月30日,全市市场监管领域各单位通过双随机检查发现问题38个,问题发现率21.47%。
二、存在问题
(一)抽查计划落实进展缓慢。截止6月30日,单部门抽查计划22项未发起,部门联合抽查计划42项未发起。市人社局、市商务局、市税务局、市消防救援大队、市医保局、市水利局暂未发起双随机抽查任务。
(二)信用风险分类应用不足。企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管工作结合不够。截止6月30日,市公安局、市金融办在发起双随机抽查企业任务时,未应用企业信用分类结果。
(三)抽查事项覆盖率较低。截止6月30日,市统计局、市医疗保障局、市水利和湖泊局、司法局的抽查事项覆盖率为0。(未覆盖事项见附件3)
(四)发现问题处置不规范。各成员单位应对抽查结果为“未按规定公示应当公示的信息”、“公示信息隐瞒事实弄虚作假”、“通过登记的住所无法联系”的,统一推送给市场监管部门统一列入经营异常名录。截止到6月30日,市交通局、市公安局暂未将抽查中发现问题的名单推送给市场监管局。
三、下一步工作
(一)加快落实抽查计划工作。2023年全省营商环境指标评价工作即将全面展开,评价周期定为2022年9月1日至2023年8月31日,“双随机、一公开”监管覆盖率是2023年全省营商环境评价“市场监管”指标的重要内容。各成员单位要按照《大冶市市场监管领域2023年度双随机抽查计划》(冶市监联办〔2023〕4号)的要求,按时完成各项抽查任务。各成员单位8月份要完成部门联合抽查计划的70%以上。截止8月31日,部门联合抽查计划完成率纳入年度“双随机、一公开”监管工作考核内容,将在年终考核时进行酌情打分。
(二)加强信用风险分类结果应用。湖北省“双随机、一公开”监管平台已实现全市企业信用风险分级分类结果与市场主体库的对接,各单位要实行信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合,将信用风险分类管理拓展到各专业领域,根据信用风险分类结果合理确定、动态调整抽查比例、频次,实施差异化监管。
(三)加强动态管理抽查事项清单。按照“双随机、一公开”监管相关工作要求,严格落实抽查事项清单动态管理,根据法律、法规、规章及政策调整情况,各成员单位结合本地监管实际,及时调整抽查事项清单,确保抽查任务依法进行。
(四)加强结果公示运用。各任务牵头部门在每次抽查任务完成后20个工作日内,将抽查检查结果录入湖北省“互联网+监管”双随机一公开监管平台内,并通过大冶市人民政府网等方式向社会公示,接受社会监督。对双随机抽查发现的各类问题,按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管工作衔接,对发现的违法违规行为依法加大惩处力度,涉嫌犯罪的依法移送司法机关,防止监管脱节。
附件:1.2023年度大冶市“双随机、一公开”工作情况统计表
2.全市抽查事项覆盖率统计表
3.双随机一公开抽查事项覆盖率统计(各部门未选择的检查事项)
大冶市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”
监管工作领导小组办公室
2023年7月20日
附件1:
2023年度大冶市“双随机、一公开”工作情况统计表
(截止6月30日)
单位名称 | 部门发起抽查任务(个) | 已完成抽查任务(个) | 发起联合任务(个) | 接收联合任务(个) | 联合抽查任务占比 | 应用信用分类任务(个) | 信用分类任务占比 | 抽查检查对象户数(个) | 已查并公示检查对象数(户) | 发现问题(户) | 发现问题率 |
市发展和改革局 | 1 | 1 | 1 | 1 | 100.00% | 1 | 100.00% | 3 | 3 | 0 | 0.00% |
市教育局 | 1 | 0 | 1 | 4 | 100.00% | 0 | 0.00% | 3 | 0 | 0 | 0.00% |
市公安局 | 3 | 2 | 3 | 12 | 100.00% | 1 | 33.33% | 13 | 12 | 3 | 25.00% |
市人力资源和社会保障局 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0 | 0.00% |
黄石市生态环境局大冶分局 | 3 | 0 | 3 | 4 | 100.00% | 3 | 100.00% | 5 | 0 | 0 | 0.00% |
市城市管理执法局 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 2 | 0 | 0 | 0.00% |
市住房和城乡建设局 | 6 | 2 | 4 | 3 | 66.66% | 3 | 50.00% | 23 | 11 | 0 | 0.00% |
市交通运输局 | 12 | 4 | 10 | 0 | 83.33% | 12 | 100.00% | 47 | 31 | 13 | 41.93% |
市农业农村局 | 9 | 0 | 5 | 0 | 55.55% | 2 | 22.22% | 104 | 31 | 4 | 12.90% |
市商务局 | 0 | 0 | 0 | 7 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0 | 0.00% |
市文化和旅游局 | 3 | 3 | 0 | 2 | 0.00% | 0 | 0.00% | 5 | 5 | 0 | 0.00% |
市卫生健康局 | 8 | 1 | 5 | 3 | 62.50% | 0 | 0.00% | 178 | 26 | 4 | 15.38% |
市应急管理局 | 4 | 2 | 2 | 4 | 50.00% | 2 | 50.00% | 29 | 3 | 0 | 0.00% |
市税务局 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0 | 0.00% |
市统计局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0 | 0.00% |
市消防救援大队 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0 | 0.00% |
市经济和信息化局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0 | 0.00% |
市自然资源和规划局 | 2 | 1 | 2 | 0 | 100.00% | 2 | 100.00% | 11 | 1 | 0 | 0.00% |
市民政局 | 2 | 2 | 2 | 0 | 100.00% | 1 | 50.00% | 10 | 10 | 0 | 0.00% |
市医疗保障局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0 | 0.00% |
市政务服务和大数据管理局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0 | 0.00% |
市水利和湖泊局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0 | 0.00% |
市气象局 | 1 | 1 | 1 | 2 | 100.00% | 1 | 100.00% | 5 | 5 | 0 | 0.00% |
市司法局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0 | 0.00% |
市烟草专卖局 | 1 | 0 | 1 | 0 | 100.00% | 0 | 0.00% | 20 | 0 | 0 | 0.00% |
市金融办 | 1 | 1 | 1 | 0 | 100.00% | 0 | 0.00% | 2 | 2 | 0 | 0.00% |
市市场监督管理局 | 19 | 9 | 14 | 18 | 73.68% | 11 | 57.89% | 52 | 34 | 13 | 38.23% |
总计 | 77 | 29 | 55 | 72 | 71.42% | 39 | 50.64% | 512 | 174 | 37 | 21.47% |
附件2:
全市抽查事项覆盖率统计表
部门 | 任务涉及事项数 | 事项总数 | 事项覆盖率 |
市发展和改革局 | 3 | 10 | 30.00% |
市教育局 | 1 | 2 | 50.00% |
市公安局 | 13 | 16 | 81.25% |
市人力资源和社会保障局 | 20 | 42 | 47.62% |
黄石市生态环境局大冶分局 | 7 | 9 | 77.78% |
市城市管理执法局 | 1 | 3 | 33.33% |
市住房和城乡建设局 | 10 | 19 | 52.63% |
市交通运输局 | 17 | 19 | 89.47% |
市农业农村局 | 12 | 14 | 85.71% |
市商务局 | 12 | 14 | 85.71% |
市文化和旅游局 | 11 | 34 | 32.35% |
市卫生健康局 | 5 | 9 | 55.56% |
市应急管理局 | 29 | 29 | 100.00% |
市税务局 | 2 | 9 | 22.22% |
市统计局 | 0 | 1 | 0.00% |
市消防救援大队 | 1 | 2 | 50.00% |
市经济和信息化局 | 1 | 1 | 100.00% |
市自然资源和规划局 | 8 | 13 | 61.54% |
市民政局 | 2 | 5 | 40.00% |
市医疗保障局 | 0 | 1 | 0.00% |
市政务服务和大数据管理局 | 0 | 4 | 0.00% |
市水利和湖泊局 | 0 | 20 | 0.00% |
市气象局 | 1 | 1 | 100.00% |
市司法局 | 0 | 26 | 0.00% |
市烟草专卖局 | 1 | 2 | 50.00% |
市金融办 | 2 | 19 | 10.53% |
市市场监督管理局 | 36 | 63 | 57.14% |
合计 | 185 | 387 | 47.80% |