2023年以来，市人社局党组高度重视法治政府建设工作，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市中心大局，注重规矩、严格程序，坚持依法办事、依法行政，全面推动法治人社建设不断迈上新的台阶，为法治政府建设有力地贡献了人社力量。现将相关工作情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，扎实推动责任落实
一是加强组织领导。局党组高度重视法治政府建设推进工作，将其列入重要议事日程，成立法治人社建设暨普法工作领导小组，由党组书记、局长任领导小组组长，各党组成员、副局长任副组长，并将相关股室负责人纳入领导小组成员，形成齐抓共管、人人参与、各方联动的格局。
二是加强统筹谋划。将法治政府建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，年初班子会议专题研究，对法治工作的总体目标和年度重点工作作出具体安排并加强跟踪督办，做到与本单位的重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
三是履行法治建设第一责任人职责。根据法治建设的部署要求，我局严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度》，党组书记、局长对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，圆满完成了2023年法治建设各项工作任务，在全局形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治建设工作格局。
（二）强化机制建设，提升依法执政水平
一是健全科学民主依法决策机制。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，积极推行政府法律顾问、公职律师制度，建立并落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。依法制定规范性文件，严格执行规范性文件审查和报送备案规定。完善行政执法程序，编制并在局官方网站上公开各类行政执法流程图、政务服务办事指南，方便群众办事。
二是全面推行行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”，确保执法行为合规有序。检查行政执法公示制度落实情况，确保我局执法职责和权限、行政执法人员资格、行政执法决定等全公开。完善全过程记录制度，完成音像记录清单整理。
三是注重维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。对人民法院的司法建议及时整改，实现行政执法与司法审判的良性互动。
（三）强化法治学习，营造学法守法氛围
一是强化法治队伍建设。把是否具有运用法治思维和法治方式破解难题的能力作为考察使用干部的重要依据，形成重视法治素养和法治能力的用人导向。积极组织单位职工参加行政执法证考试，进一步提升执法队伍正规化、专业化、职业化水平。
二是强化内部法治意识。党组书记带头学习宪法、法律、宣传法治，将法治专题学习纳入理论学习年度学习计划，认真实施年度法治宣传教育计划，在党组扩大会议上，组织全局中层干部开展习近平法治思想的学习和研讨。采取领学、自学、研读等方式，深入开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国劳动法》《湖北省优化营商环境条例》《公务员工伤保险管理办法》等法律法规的会前学法活动，强化政策法规及业务知识学习，提升全体干部职工法治意识。
三是强化外部普法宣传。认真履行“谁执法谁普法”的普法责任制，将服务群众的窗口作为日常普法的重要平台，在接待咨询举报的同时，也化身“宣传员”，进行“手把手”“一对一”服务指导。同时，通过“入户式”宣传，开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律情况专项检查，指导在建项目落实农民工实名制管理等六项用工管理制度，切实增强群众法治意识、维权意识。
（四）强化行政执法，切实保障劳动者合法权益
专项执法检查扎实有效。今年以来，先后组织开展了“清理整顿人力资源市场秩序行动、女职工权益保护专项行动”，集中开展超时加班专项执法检查，联合市市场监督管理局制定全市“双随机一公开检查计划“，对全市100家用工单位遵守劳动保障法律法规情况进行检查，开展劳动保障守法诚信等级评价，促进各用工企业树立守法诚信的社会形象，构建发展和谐稳定的劳动关系。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我局在推进法治政府建设工作中取得了一定成效，但也存在一些差距和不足，主要表现在：法律专业人员明显不足。在推进法治政府建设、规范性文件审核、重大执法决定审核以及法律法规宣传等方面缺少专业的法律人员，在一定程度上影响了法治工作的完成。
三、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，我局将把学习贯彻党的二十大精神与学习习近平总书记重要指示精神结合起来，在法治建设工作既有基础上，进一步推进依法行政进程。重点做好以下几方面工作：
（一）持续推进人社各项改革。根据上级部门关于改革要求，紧盯重点改革任务，持续推进政府职能转变和人社领域改革，不断在优化服务上发力用功，提供更加优质、高效、便捷、透明的政务服务，努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境。
（二）不断加强人社队伍建设。继续组织开展法治教育学习、业务政策培训、练兵比武活动，不断提高工作人员依法行政能力水平，增强干部职工尊法学法守法用法意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
（三）深入开展人社普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任，采取灵活多样的宣传方式，向本单位工作人员、服务对象、群众宣传普及党的路线、方针、政策及法律法规政策知识，营造全民讲法、重德的良好氛围，进一步提高人社法律法规的普及率和知晓度。
大冶市人力资源和社会保障局
2024年3月26日
