大冶市农业农村局2023年行政执法工作总结

2023年，我局认真贯彻落实党的二十大精神和省、市委农业农村工作会议精神，强化工作措施，加快提升执法队伍综合素质，健全执法体系工作机制，加大执法查处整治力度，增强农业普法社会效果，为推进我市农业农村现代化和乡村全面振兴提供坚强的法治保障。现将一年行政执法工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）突出党建引领，提高政治站位。我们始终把党建工作摆在重要位置，始终坚持党建引领农业执法，推动党建工作与执法业务深度融合。建立“主题党日+”党建工作模式，将执法业务培训融入支部主题党日学习，在增强党员干部政治意识的同时，提升执法能力水平。将“我为群众办实事”和“一下三民”活动落实到执法办案全过程，引导执法人员筑牢理想信念根基，强化政治和责任担当。

（二）规范执法行为，严格公正执法。一是更新“三项制度”、行政执法事项清单、行政处罚自由裁量权基准目录、行政执法投诉举报等配套制度，规范行政执法规范性文书样式，将行政执法信息通过大冶市政务网站主动向社会公开，按要求编制公示行政执法统计年报，并自觉接受社会监督。二是根据科学分类选择随机抽查方式和合理确定随机抽查比例和频次制定并印发了《大冶市农业农村局2023年度“双随机一公开”监管工作实施方案》，共制定本部门抽查计划6个，本部门抽查事项清单22个。今年，在湖北省“双随机一公开”监管平台上共发起部门联合抽查计划6个，配合市政数局联合抽查计划1个，涉及市场主体172家；发现问题12个，已全部整改到位。同时，将抽查事项清单、随机抽查计划、随机抽查检查结果在大冶市人民政府网站和国家企业信用信息公示系统上向社会进行了公示。

（三）聚焦主责主业，强化履职尽责。2023年开展农村宅基地和耕地安全利用、动物卫生监督、农业投入品及农产品安全、农机安全、渔政监督等执法行动320余次，出动执法人员1650余人次，共立案查处农业违法案件97个（其中移交公安5个），行政处罚总额55.8万元。截至目前收到举报投诉件21个，接待调处信访件10个，投诉举报查处率100%、违法案件查处率100%、办案正确率100%。

1.做好农村宅基地违规建房监管。一是开展卫星图斑执法清查，2023年收到省、市卫星图斑60个涉及乡镇13个，对卫星图斑涉及问题进行清查核实，要求整改农户2户。二是由市监察委巡视组牵头，对金湖、陈贵两个乡镇农村宅基地建房审批、监管等工作进行全面巡查，督促相关问题按要求整改。三是开展环保大督查“回头看”清查工作，对去年环保大督查查处的问题进行“回头看”，拆除违建1起。

2.开展动物卫生监督执法行动。一是强化动物和动物产品检疫监管，在全市设立产地申报点11个，屠宰检疫申报点9个，17名派驻乡镇和市肉联屠宰厂官方兽医负责全市检疫工作，2023年共完成产地检疫生猪27.6万头、家禽61.3万羽；屠宰检疫生猪31.2万头，检出不合格生猪965头，全部严格按照相关规定实施无害化处理，无害化处理率达100%。二是稳步推进活禽市场整治工作。积极参与活禽经营市场整治行动，开展了分片包保日常监管以及联合执法清场行动，没收并无害化处理家禽863羽。在3个禽类临时检疫点安排官方兽医3人，协检员6人开展禽类屠宰检疫，2023年屠宰检疫家禽30.6万羽。

3.开展农业投入品及农产品安全执法行动。以种子、肥料、农药、农药包装废弃物为重点，持续开展农资打假联合专项整治行动。截止目前，检查经营主体190余次，监督抽检农产品95批次，调解农资纠纷7起，立案查处12起违法行为，罚没金额计9.03万元，有效打击了农资领域的各项违法行为。

4.开展农机安全执法行动。聚焦拖拉机、联合收割机，持续开展农机安全专项整治行动、农机“打非治违”行动，重点查处无牌无证驾驶、套牌、违法载人以及操作未经检验或检验不合格、不符合安全生产条件的拖拉机、联合收割机等违法行为。全年共年检拖拉机和联合收割机607台套，发放农机安全宣传手册785余份，开展安全检查45次，排查整改隐患22起，查处农机违法案件30起，处罚0.49万元。

5.开展渔政监督执法行动。聚焦保安湖、五湖、三里七湖及市域天然河港水库，严格落实长江水生生物保护管理规定，联合公安、保安湖管理处等部门开展长江禁渔和水生物资源保护行动12次，劝阻劝离违规垂钓人员160余人，集中销毁违规垂钓渔具70件、渔网30张、地笼40个，没收、放生，归还水产品总计262.405 公斤，查处案件38起（其中有5起移交公安机关），行政处罚16.57万元。

（四）强化普法宣传，提升普法效果。我局结合“3.15”、农产品质量安全周、安全生产月、“民法典”宣教月、农民丰收节、宪法宣传周等重要活动时间节点，组织精干力量前往社区、乡镇、田间地头开展普法宣传活动，讲解农资识假辨假、依法维权和科学使用等知识，宣传农村宅基地等有关法律法规，接受群众的法律咨询。2023年我局共开展培训讲座开展主题宣传6期，发放宣传手册和传单1000余份。培育农村学法用法示范户335户，覆盖大冶市行政村80%。开展培训讲座120场，开展进社区普法活动6次、送法下乡活动50次，累计发放涉农普法宣传资料3000余册，提供政策法规咨询服务550余人次。在今日大冶、楚天法治等报纸报刊上发表法治宣传报道10余篇，制作上传普法宣传小视频1个。营造了我市在农业领域普法用法的良好氛围。

二、存在问题

（一）执法人员素质结构失衡。执法人员业务水平有待提高，人员素质参差不齐、年纪偏老龄化，50岁以上人员占比过半，年轻骨干力量严重不足。

（二）执法车辆短缺。我局农业综合执法大队有五个中队，目前只有2辆执法车辆，完全不能满足各中队日常巡查，案件查处工作，碰到突发情况，都是各中队队员开私家车办案，对执法单位快速反应能力和执法执勤效能造成影响。

三、下一步工作打算

（一）加强执法人员业务培训。以推进执法人员学法、懂法、守法为重点，依托普法学习、执法讲堂、案卷评审、党风廉政教育等活动，组织开展农业综合执法能力提升和廉正执法培训，确保执法人员参训率100%。

（二）抓好执法办案主责主业。对照农业综合执法事项目录，逐条逐项抓落实，全面履行好法定职责。特别是对渔政渔业、畜牧兽医、农产品质量安全、农机、农村宅基地等领域要加强执法监督，对上级交办督办、群众投诉举报、巡查检查发现和移送线索的案件，做到有案必查，及时反馈，确保结案率100%。

（三）强化普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法融入农业农村执法和服务全过程，加大以案释法力度，提高普法针对性和实效性。充分利用3·15农资打假、放心农资下乡进村宣传周、安全生产月等活动，通过多形式科普宣传，不断增强服务对象知法、懂法、守法、用法意识。

大冶市农业农村局

2023年12月29日