一、制定的目的和依据
为贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记对深入推进农村“厕所革命”作出的重要指示，根据湖北省农业农村厅等8部门印发《关于扎实推进“十四五”农村厕所革命的实施意见》（鄂农发〔2021〕38号），坚持规划先行、政府引导、因地制宜、质量优先、绿色发展，突出农民主体、统筹推进、分类施策、节能环保、建管并重，科学谋划布局，统筹推进农村改厕与生活污水治理、村容村貌提升等农村人居环境整治提升各项重点任务。既尽力而为又量力而行，不搞“一刀切”,不层层加码，杜绝“形象工程”。根据大冶实际，组织制定《大冶市“十四五”农村厕所革命实施方案》（冶农〔2021〕121号），并于2021年12月29日印发。
二、目标任务
到2025年，全市新建改农村户厕10000座、农村公厕60座，整改摸排发现问题的2013年以来财政支持建改的农村户厕4201户，整村统筹推进厕所粪污与生活污水一体化治理和资源化利用村56个。全市卫生厕所普及率力争达到95%以上，无害化卫生厕所覆盖率力争达到93%以上，农村生活污水治理率达到40%,行政村建立长效管护机制率力争达到90%以上。
三、主要内容
（一）合理确定目标任务。自下而上，以行政村为单位集中摸清农民群众改厕需求和底数，以及公共厕所现状，科学确定“十四五”时期农村改厕目标任务和分年度目标。
（二）科学编制改厕方案。结合乡村振兴、农村人居环境整治提升等规划或方案、基层组织能力、农民群众意愿等，编制农村改厕工作方案，明确年度任务、资金安排、技术模式、保障措施等。
（三）选择适宜技术模式。根据人口密集程度、地形地势、村集体收入等因素，选取最经济、最有效、最便捷的方式，因地制宜选取单户或联户三格化粪池、对接污水处理厂、微型处理站、村庄公用三格化粪池、人工湿地等处理模式。
（四）强化全程质量管控。严把产品质量关、施工质量关、竣工验收关，完善验收标准和办法，确保农村厕所建设质量，让村民用的安心，用的满意。
（五）抓好厕所粪污治理。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，因地制宜推进厕所粪污分散处理、相对集中处理与纳入污水管网统一处理。积极推进粪污资源化利用，鼓励支持农户自行清掏和互助清掏、就地就近浇灌小三园或还田利用；鼓励家庭农场、农民合作社等结合发展绿色农业开展厕所粪污的收集处理利用。鼓励厕所粪污与畜禽粪污统筹处理和资源化利用。
（六）加强公厕建设管理。根据农村公厕建设要求和标准，以公共场所及流动人口较集中区域为重点，科学规划、合理选址布局建设农村公共厕所。逐步完善公厕管护制度，明确管护措施，由市城管部门落实保障管护经费，加强日常管护，确保公共厕所正常使用。
（七）健全长效管护机制。坚持建管并重，充分发挥村级组织和农民主体作用，建立健全日常巡检、设备维护和粪污清掏等管护体系，形成规范化的使用管护制度。明确农村厕所运行管护标准，依规探索建立政府引导、农民付费与市场化运作相结合的后续管护机制。
（八）发挥农民群众主体作用。要切实做好宣传发动工作，通过发放明白纸、入户讲解、实地参观、党员干部示范带动、典型现身说法等方式，充分调动农民参与改厕的自觉性、积极性和主动性，引导农民自愿改厕，形成良好的卫生习惯。
四、保障措施
（一）加强组织领导。落实五级书记抓乡村振兴的要求，坚持“市负总责、乡镇主体、村级实施”的工作机制。市行业主管部门、乡镇、行政村、湾组加强协同配合，完善工作协调推进机制，统筹整合各类资源，形成工作合力。
（二）强化政策支持。采取以奖代补、先建后补等方式，奖补标准为采用单户三格化粪池的每户奖补1600元;采用联户三格化粪池、对接污水处理厂、微型处理站等模式的每户奖补2600元;已建奖补单户对接集中处理模式实行差额奖补；农村公厕按照2万元每座标准计算，其中市级财政奖补1万元，乡镇财政奖补1万元，超出部分由村集体或群众自筹，做好相关信息公示。
（三）落实监督检查。将农村厕所革命等改善农村人居环境工作，作为各乡镇、各市直有关部门实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容。定期对已改建厕所进行排查，及时发现问题、解决问题。完善奖惩机制，奖优罚劣。完善问题反映和督促整改机制，市级通过设立举报电话、举报信箱等方式，接受群众和社会监督。
（四）抓好宣传引导。组织开展农村厕所革命公益宣传活动，结合村庄清洁行动、卫生创建、爱国卫生运动等活动，用群众看得懂的文字、听得懂的语言，多层次、全方位宣传农村厕所革命工作的重大意义、政策举措、经验做法和典型范例。
五、关健词诠释
（一）农村厕所革命。农村厕所革命是指通过改造破旧旱厕、新建卫生厕所、无害化厕所、公厕等方式，减少蚊虫滋生，去除难闻异味，改善人居环境，降低疾病发生的农村改厕行动。
（二）卫生厕所。有墙、有顶，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，厕内清洁，无蝇、蛆，基本无臭味（厕屋或卫生间完整、粪便无裸露），及时清除粪便的厕所
（三）无害化厕所。按照规范要求使用时，具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性设施的卫生厕所，包括三格化粪池厕所、双翁漏斗式厕所、三联通式沼气池厕所、粪尿分集式厕所、双坑交替式厕所和具有完整上下水道系统及污水处理设施的水冲式厕所。
（四）三格化粪池。由三个相互串联的池体组成，经过密闭环境下粪污沉降、厌氧消化等过程，去除和杀灭寄生虫卵等病原体，控制蚊蝇滋生的粪污无害化处理与贮存设施或设备。
