大冶市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家和省市有关法治政府建设的决策部署，为全市教育事业健康发展提供良好的法治环境。现将大冶市教育局关于法治政府建设工作情况报告如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，确保法治教育顺利推进
1.积极构建法治建设网络，致力提高教育系统的普法效能。我局高度重视法治建设工作，积极构建法治建设网络，将其纳入教育整体工作中。局政策法规股具体负责统筹协调和指导全市教育系统普法工作。各学校均建立相应领导机构，不断充实调整以校长负责制为主的普法工作组，形成了职责明确、协调配合、上下联动、齐抓共管的领导责任机制，为全市教育系统创建了良好的法治建设工作氛围。发挥法律顾问的作用，为学校依法治校工作提供智力支持、法律支持，保障学校依法决策、依法治校。目前，全市各学校100%聘请法律顾问。
2.加强对领导干部的法治教育，致力提高领导干部的公权意识和服务意识。将法治教育纳入校长培训、教师职前培训和继续教育计划，加强师资培训，定期发动组织教职工学习《预防未成年人犯罪法》《教育法》《未成年人保护法》等有关教育法律法规和《行政许可法》等行政法律法规。先后转发法治宣传教育工作有关文件，组织领导班子集体学法，按要求做好领导干部年度法律知识考试和公务员年度法律知识考试，推动普法教育落到实处。
3.加强对广大教师的法治教育，致力提高教师的公职意识。
一是完善民主管理制度。加强对广大教职工的法治教育，坚持和
完善以教职工代表大会、工会为基本形式的民主管理制度，维护
教职工的合法权益。二是加强师德师风建设。先后出台教师师德考核评价办法，组织广大教职工学习《中小学教师道德规范》《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》等文件精神，杜绝有偿家教、体罚、变相体罚学生等行为。
（二）完善规章制度，夯实教育行政执法基础
1.建立健全规章制度。我局从内部管理入手，先后制定完善了各种管理制度，通过建章立制，机关管理更加科学、规范，干部的工作效率和工作质量有了明显提高。
2.不断健全科学民主决策机制。完善“三重一大”决策，我局坚持重大事项提交党组会议研究，做到对重大决策事项公开征求意见，切实降低决策风险，提高决策水平，推进依法行政。
3.积极推进阳光政务公开。以方便群众知情、办事、监督为政务服务核心，不断拓宽政务公开的渠道。以大冶市政府网为平台，及时发布教育要闻、教育法规政策和工作动态，对学生就读、教师招考、人事制度改革等涉及广大师生和群众利益、社会普通关注的信息，及时在网上公布。
（三）推进依法治理，营造教育良好法治环境
1.深化行政审批标准化建设。实行一次性告知，政务服务事项实现“一窗”分类受理，方便群众办事。同时，认真细致的解答群众的咨询，对各行政相对人予以各项工作指导。
2.优化审批流程和简化审批程序。在确保教育机构办学条件符合设置标准的情况下，根据有关法规及文件精神，对现有民办教育机构提出的变更申请实施简易流程审批或申请资料容缺后补。此外，对实际已停止办学的机构，在确保师生完成分流安置的情况下，实施简易流程审批或申请资料容缺后补，进一步提高了审批效率。
3.健全教育监管机制。以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段，突出重点，推进跨部门联合监管，强化教育监管职能。
（四）突出执法重点，加大教育行政执法力度
1.严格民办教育机构准入及年检制度。在往年工作的基础上，进一步优化民办教育机构年检指标，对民办教育机构办学方向、教学管理、队伍建设等进行考核评分，对存在的问题要求机构限期整改，并将年检结果进行公示，规范培训机构办学行为。
2.深入开展各类型专项治理及检查。一是开展“双减”常规化督查、学校招生、办学、收费等情况的检查，依法推进学校规范化管理。二是开展校外培训机构专项治理。我市成立了大冶市校外培训机构专项治理工作领导小组。各部门加强统筹协调，通力合作，依托乡镇（街道）网格化管理优势，有效整合各类资源，组建由相关部门共同参与的执法队伍，形成合力，积极推进校外培训机构专项整治，切实减轻中小学生校外培训负担。
3.规范执法程序，严格案卷评查。一是积极推进行政执法“三项制度”落实，严格规范公正文明执法。按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，强化事前公开，规范事中公示，加强事后公开和规范公示方式，确保“三项制度”的落实，按时做好“双公示”平台以及行政执法信息公示工作。
（五）切实增强普法的针对性和实效性，助力落实立德树人根本任务
1.强化法规宣传，提高法律意识。一是充分发挥校园主阵地作用，利用校（园）微信公众号、LED屏、宣传栏、国旗下讲话等形式开展丰富多彩的普法宣传活动，营造学法、懂法、用法、遵法的良好氛围，提高师生法律意识。二是通过政府网站、电台、微信公众号等媒体进行法规宣传，提高公众意识。今年，通过大冶市教育局微信公众号，结合广大家长普遍关注的民办学校招生问题，对《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》进行了解读。三是以集中培训的形式开展学习宣传。今年重点对《行政处罚法》进行了培训学习，提高干部依法行政能力。
2.落实法治课进校园、进教材、进课堂。我市中小学校均分阶段开设法治教育课程，同时根据不同年龄阶段学生心理特点和认知能力，系统地开展法治宣传教育。通过开足开齐法治课，充分发挥道德与法治课和思想政治课在法治教育中的重要作用。加强法治课与其他学科的融合，充分挖掘各学科的内在思想，实现法治思想第一课进校园、进教材、进课堂。
3.重视法治副校长的作用，以专业力量加强青少年法治教育。按照《中小学法治副校长聘任与管理办法》要求，健全中小学法治副校长制度，建立常态化工作机制，进一步推进法治进校园活动。目前我市聘请了146名法治副校长，聘请率达到100％。
4.积极开展法治教育活动，法治教育入脑入心。市教育局结合“八·五普法”内容，以主题班会、国旗下讲话、主题宣讲活动等形式，开展“未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、预防性侵害教育、心理健康教育、反诈骗等专题活动达220多次，受教育学生达9.8万人。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况
2023年市教育局局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，认真组织实施本单位普法规划，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。领导班子和领导干部在年终述职报告中将法治学习情况、依法履职情况等纳入报告。
具体表现为：一是自觉运用习近平法治思想谋划教育工作，及时组织学习中央全面依法治国工作会议精神，把学习贯彻党的二十大精神和重要指示批示精神与教育法律法规规范性文件结合起来，通过党组会、党组理论中心组学习研讨等方式，切实做好了学习贯彻的带头者、推动者。二是加强对教育局法治建设工作的统筹，主要负责同志坚持定期主持召开局党组会，听取法治建设相关工作汇报，并将学法守法用法情况列入个人年终述职内容。三是加强法治队伍建设，聘请法律顾问，严格落实重大决策、文件合法性审查制度，切实发挥了法律顾问在重大决策、制度建设、涉法涉诉事务处理等方面的参谋助手作用。四是坚持推行信息公开，积极推进教育结果公开，畅通举报监督渠道，方便群众投诉举报，不断提高教育服务社会的能力和水平。
三、本年度推进法治政府建设存在的不足
虽然我局在法治政府建设工作方面取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足，如：法治学习的深度广度有待提高，干部队伍的法律素养有待进一步提高；行政执法力度有待加强，执法文书有待进一步规范。
四、下一年度推进法治政府建设的努力方向
1.强化法治教育。以习近平法治思想为指导，把法治宣传教育作为干部培训、教职工学习和学生德育教育的重点内容，提前研讨谋划、制定学习计划、丰富学习载体，开展形式多样的法治宣传，全面推进教育系统法治建设工作再上新台阶。
2.强化依法行政。加强行政执法人员的培训，提升行政执法人员执法能力。进一步规范行政执法行为，加强行政执法监督检查。按相关要求规范执法文书。
大冶市教育局
2024年3月20日
