2023年，大冶市公安局在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻中央、省、市关于扎实推进依法行政的部署，切实把法治建设与公安工作实际相结合，持续深化执法规范化建设，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要措施和成就
（一）坚持政治建警，厚植队伍忠诚本色。一是抓实思政必修课。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以“第一议题”“三会一课”为载体，组织全警深入学习。二是用好活动实践课。通过举办光荣退休荣誉仪式、祭扫革命英烈、观看红色电影、交流座谈、宣讲先进事迹等系列活动，进一步打牢全警务实奉献、忠诚履职的思想根基，把学习成果转化为实际行动。三是发挥头雁示范作用。党委成员率先垂范，深入基层宣传宣讲党的二十大、全国“两会”和习近平法治思想等重要精神，各级党组织主要负责人落实“书记讲党课”活动，一级带动一级学，全力提升广大党员民警法治思想和政治素质。
（二）坚持超前部署，强化工作组织领导。我局紧紧围绕公安重点工作，严格执行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，对标对表，落实责任，不断把法治政府建设向纵深推进，成立了法治建设工作领导小组，副市长、公安局党委书记、局长黄开广任组长，局党委班子成员任副组长，各二级单位主职领导为成员。明确各责任主体的工作职责，并把法治建设工作纳入年终目标管理考核，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。
（三）坚持民生导向，强势打击突出犯罪。一是全力打击防范电信网络诈骗犯罪。我局坚持以打开路、打控并举，常态化推进打击防范电信网络诈骗犯罪专项行动，始终保持对各类涉诈违法犯罪的严打高压态势。以“雷火2023”专项行动、“断卡”、“断流”、“斩链”等专项行动为抓手，深入开展电信网络诈骗犯罪打击行动。二是扫黄禁赌成效突出。深入开展“清风2023”、“铁帚扫黄”专项行动，以零容忍的态度严厉打击黄赌违法犯罪活动，紧盯易发生黄赌重点场所区域，严排黄赌重点警情，畅通举报线索渠道，坚持打团伙、端窝点、追源头；对已发生的涉黄重点场所挂牌整治，全力铲除涉黄问题滋生土壤；整合“警务+群防”力量，开展线上线下巡逻，对重点区域开展多轮次、高密度的立体化巡逻防控，全面挤压违法犯罪分子活动空间和时间，切实持续净化社会风气。
（四）坚持守土有责，深化安全隐患治理。深入开展“找堵防2023”专项行动，综合治理公共安全隐患，共整治临水临崖危险路段、平交路口安全隐患2000余处。持续推进“减量控大”专项行动，常态化整治严重交通违法行为，共查处各类交通违法行为3万余起。持续开展治爆缉枪工作，加强易制毒化学品管理，严格落实易制毒化学品企业审批、检查制度，实现易制毒化学品管控“零死角”。
（五）坚持履职尽责，做实矛盾排查化解。完善局所两级“情指勤舆”一体化架构，建立定期研判、两级研判、风险预警机制，每周梳理重复报警、多次报警、扬言报复的婚恋、家庭、邻里、债务等矛盾纠纷，及时推送派出所落地化解。依托“情指勤舆”大安全格局，联手市平安办，对矛盾纠纷坚持线上线下同排查、公安综治双交办，一日一调度，一周一清零。完善大调解工作机制，有效整合资源，撬动社会力量介入，成立“夕阳红纠纷调解队”，协助开展矛盾纠纷调处。
（六）坚持依法行政，构建立体监督体系。一是加强执法全流程闭环监督管理。狠抓日常考评，做实源头管控，以扣好执法“第一粒扣子”为抓手，聚焦接处警不规范、受立案不及时、案件侦办力度不足等问题，依托新一代警综平台、执法监督管理平台、湖北公安执法公开平台等信息系统，采取“智能辅助+人工核查”的方式全面开展网上执法巡查，对接处警、受立案、办案区规范使用等情况进行巡查，做到“警情日巡查、问题周通报、工作月讲评”。二是深入开展执法专项监督。以扣好执法“第一粒扣子” 和执法突出问题专项整治活动为抓手，积极开展有警不处、有案不立、立案不查、久挂不决等接处警、受立案环节等执法突出问题专项清理整改，着力整治解决执法突出问题。三是警检协同提质效。积极加强与市检察院侦查监督与协作配合办公室的沟通和协作，积极推进政法协同平台应用，通过政法协同平台实现办案数据的网上推送、流转，以新发展理念、新科技手段助推监督与配合职能全面高效发挥，政法协同平台合计流转案件1909起。同时，以凝聚共识为重点，有效统一执法尺度，针对检警双方在执法司法过程中存在的少数认识不统一、标准不一致影响打处质效的问题，我局与市检察院不定期召开公检联席工作会，全年共召开联席会议30余次，最大限度消除法律认识上的分歧，优化警检协作机制。
（七）坚持实战为先，提升民警执法能力。一是开设讲堂专题训。今年以来，由政工统筹，各警种参与，围绕内保反恐、治安防范、社区警务、信息化技术运用等重点业务开展专题培训6期，累计覆盖民警1500余人次。通过每周四晚上举办“大冶公安大讲堂”， 贴近民警实际执法办案，针对实践中的难点、热点问题，或民警薄弱的实战技能，推动业务骨干走上讲台当教官，取得良好反响。全年共举办大讲堂27期。二是紧盯需求针对训。立足“训为用、练为战”原则，制定印发《大冶市公安局2023年度全警实战射击训练实施方案》，通过培训和实弹射击训练，促进民警用枪水平和能力的提升，确保广大公安民警在关键时刻会用枪、用好枪，为平安大冶建设提供坚强的素质能力保障。推动情指、刑侦等业务部门积极发挥龙头牵引作用，针对性开展新上线的步态分析、战狼平台等系统集中培训，着力提升一线执法办案民警警务实战技能。认真落实《公安机关以案释法工作规定》，充分发挥典型案例在执法办案中的示范引领作用，选取日常办案中存在的突出问题和一些十分具有代表性的案件，每周编撰一期《典型案例学习选编》，从案件定性、侦办难点、侦办方向、证据认定、法律适用、执法程序、文书制作等方面进行全面深入剖析，并在市局主页“法制工作”专栏进行刊登，从而更加生动地、有针对性地为全局民警执法办案提供指引，进一步营造积极办案、主动办案、多办案、办好案的良好氛围，全年共编写案例35个。三是夯实基础全面训。依托全警实战大练兵、新警执法培训、民警警衔晋升、执法演练、《湖北公安手机报》“学法辅导”栏目、智慧普法依法治理云平台“法宣在线”等活动载体，加大民警培训力度，促使民警自觉开展日常学法用法，进一步提升执法能力和执法素养。全年多次组织符合条件的民警参加岗前培训、晋升培训和执法资格考试，并切实落实考试结果与岗位准入、干部选拔挂钩制度。
（八）坚持争先创优，扎实锻造过硬铁军。一是挖掘老典型助推比学赶超。全方位包装推介，确保老典型老模范立得住、行得远。深度挖掘“全国特优”石锐先进事迹，积极向上推荐申报，助推其获评年度“荆楚楷模”。奋力延展社区“老黄牛”姜亨祝爱岗敬业的精神内涵，其再次被省厅表彰为全省“最美基层民警”并记个人二等功。二是用好表奖激励确保队伍士气高昂。高标准组织开展2023年度表彰奖励工作，今年先后有46个集体、349名个人受到各级评先表彰，其中，一名民警荣记一等功，两名民警荣记二等功，队伍呈现新作为、新风貌，全警上下比学赶超、争先创优意识愈发强烈。三是抢占宣传新高地展现警队良好形象。聚焦全局大事要事，深入采访、深度挖掘，积极选树新标杆模范，发起第五届“十佳最美公安青年卫士”评选活动，先后推出姜萍、吴婧、张贝等新时代优秀女警。今年以来，共对外发稿357篇，媒体总刊登量达1282余次，其中国家级媒体49篇次，省级媒体267篇次；策划拍摄推出短视频作品47条，全网播放量达483万余次。
（九）坚持服务中心，着力优化营商环境。一是优化政务服务。大冶市公安局以公安政务服务为切入点，推行公安政务服务集成化改革，重整机构，变“条块分散”为“系统集成”， 实行“N+1”模式（N个业务通办窗口、1个“办不成事”反映窗口）运行，实现全范围受理、全环节审批、全过程服务、全流程监管，实现了两个服务窗口“一窗通办”的要求；重塑流程，变“多处跑路”为“一窗通办”，极大方便了人民群众。二是大力护企安商。深入开展“云端”“雷火—严打突出经济犯罪”“昆仑”等专项行动，侦破一大批涉企案件，为企业挽回巨大经济损失，确保了支柱企业健康发展，坚定了重点企业在大冶投资的信心和决心。
（十）坚持普法惠民，夯实公安普法阵地。一是创新普法宣传模式。大冶市公安局始终坚持“谁执法谁普法”责任制，以“八五”普法规划为主线，细化普法责任清单，充分发挥公安机关在普法依法治理工作中的重要职能，多渠道开展普法宣传教育，大力建设网络普法宣传阵地。充分利用微信、微博、抖音、快手等新媒体，通过大冶市公安局门户网站、大冶公安、强哥说警事微信公众号、大冶禁毒微信公众号、大冶公安微信视频号、大冶公安微博号、大冶公安抖音号和《今日大冶》报刊，及时发布工作动态和警示案例，采取分享链接、发布图文、视频等方式，积极开展执法普法，以生动的案例向群众进行法律宣传和普法教育，收到了良好的普法效果。二是突出公安特色普法。为进一步提高居民识别电信诈骗的能力，坚决遏制电信网络新型违法犯罪案件易高发态势，我局组建由13名女警组成的女警反诈宣传队，常年深入开展全民反诈宣传活动。全年共开展56 场演出，打造立体式反诈联盟，多措并举筑牢反诈“防火墙”，全力守护群众的“钱袋子”。优选民警到各中小学校担任法治副校长，围绕校园安全教育、禁毒、交通安全等内容，定期到各中小学校开展法律进校园活动，促使青少年学法、懂法、守法，增强师生预防和抵制各类违法犯罪意识。充分发挥我市毒品预防教育基地的教育警示作用，不定期组织全市各单位、部门、企业和学校，开展禁毒拒毒教育参观实践活动，不断提高人民群众识毒辨毒能力和拒毒意识。三是适时开展专题普法。结合法律颁布实施日、纪念日、宣传日等特殊时间节点，深入开展各项主题宣传活动，使“法律六进”工作真正融入人民群众生产、生活和工作中。认真组织开展了 “中国人民警察节”1·10宣传日、“1·13”禁赌日、“4·15”全民国家安全日、“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6·26”禁毒日、“12·4”宪法宣传日、宪法宣传周、网络安全周等集中宣传活动，与群众面对面进行交流沟通，解答群众提出的法律问题，积极宣传与人民群众密切相关的法律法规、预防犯罪的常识等，充分发挥公安机关“点多、线长、面广、24小时不打烊”的优势，深入扎实推进普法工作，为全市经济发展、社会建设创造了良好的法治环境。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然我局在推进法治政府建设方面做了大量工作，取得一定成效，但任然存在一些问题。
一是法治理念还树立得不够牢。对依法行政、建设法治政府重视程度不一，运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力不强，指导实践、指导公安工作的能力和水平需进一步加强。
二是执法信息化程度不高。部分信息化、智能化的执法办案系统硬件、软件设备更新不足，向科技要警力提质增效不够，导致执法活动、执法监督等工作事倍功半。
三是民警执法办案能力水平有待进一步提高。少数民警在日常工作中不注重学习，缺乏自觉学习的主动性，不重视“老带新”、“传帮带”，民警习惯凭自己感觉和认知执法办案，具体表现为业务不精导致“技艺不精”“刀法不准”，对稍有疑难的案件定性把握不准，执法不规范问题仍然存在。
这些问题我们高度重视，将下大力气坚决整改落实。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，大冶公安将以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕创建黄石公安现代化警务先行区这条主线，聚焦黄石走前列、全省争一流、全国创品牌“三个目标”，力争将大冶公安打造成最具现代化水平的公安机关、最具战斗力的公安队伍、将大冶打造成最具安全感的城市、最具满意度的地区，高水平保安全、促发展、推改革、抓队伍，为奋力建设现代化新大冶创造安全稳定的政治社会环境。
(一)推进工作理念现代化。进一步树牢法治意识，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想引领公安工作，坚持系统观念、法治思维、强基导向，瞄准“公安工作现代化”发展方向，用新思维、新理念面对新形势、新任务，深入思考，大胆破题，调整机制不顺、运转不畅、效果不佳的勤务模式，探索尝试高质高效的新型警务机制。
(二)推进基础保障现代化。大力推进执法办案管理中心建设。按照省厅“一支专业队伍、一套服务体系、一体合成作战”的要求，以办案中心提质增效为“小切口、牛鼻子”，将我局打造成县级执法办案管理中心样板，充分发挥其“减负、提能、增效”作用，让一线办案民警真正享受到中心提质增效带来的“红利”。更新刑勘侦查、基础信息采集设备、购置无人机、特警车辆、高效使用反制设备、逐步配发4G执法仪、4G通讯手台、更新警务通、警辅通，实现警用装备升级换代。
(三)强化练兵提警能。既要练实战技能、科技能力，打造一批会侦查、会管理、会做群众工作、懂信息化作战的能征善战精兵强将，更要加强思想素质、心理素质、综合素质练兵，练就敢于担当、勇于担当、善于担当的过硬队伍，塑造一批心中有大格局、眼里有宽视野、肩上有千斤担、手中有金刚钻的牵头人、挑梁人。
