市人大七届二次会议第95号提案办理情况的答复
尊敬的程梅丹委员：
您提出的关于“ 加大农村毒品整治工作宣传力度和深度”的建议收悉，现答复如下：
关于加大农村毒品治理工作宣传的力度，现采取以下防范措施落实解决：
一、制定宣传方案。禁毒大队制定了《大冶市农村毒品宣传教育工作实施方案》。方案从时间节点、重点人群、重点单位、社会面宣传等10个方面加大了宣传力度，方案明确了工作任务和责任，目前按照方案有序推进。
二、打造三大阳光禁毒工程。
1、打造阳光禁毒学校工程：以主题班会的形式，让师生、家长、专家、法律工作者，电视台、媒体甚至吸毒人员巡讲团参与进来，目前已在大冶职校开展。
2、阳光禁毒企业工程：对66家易制毒企业，把管理变为送服务上门，深入企业业务培训、指导、企业宣传；鼓励企业主动承担社会责任的企业招聘吸毒回归人员，截至目前一共安置了12名吸毒人员。
3、阳光禁毒网络平台工程：租用网络服务器，打造自己的禁毒网络平台，让所有禁毒活动都可以通过阳光网络平台传播，利用“云上大冶”、“大冶发布”、朋友圈、微信、抖音等新媒体圈粉吸粉，让禁毒受众面广，目前正在大力推进。
三、开展评选活动。禁毒办向全市发文（<2022>3号）《关于开展2021年最美禁毒志愿者、最美禁毒社工、最美禁毒专干推荐评选活动的通知》，已完成网络投票。下一步禁毒办将根据候选人政治表现、工作实绩、网上投票等三个方进行面综合评估，确定最终人选后将在网上公布并予以表彰。
四、建立毒品宣传阵地。拟在大冶市龙凤山庄国防教育基地增设“毒品教育阵地”板块，由于国防教育基地常年有学生、青少年军训等，固拟定建立毒品宣传阵地。开展“小手拉大手”活动等活动，有利于青少年毒品预防教育的宣传力度。禁毒办目前正在和相关部门领导协商筹划中。
五、举办周年庆活动。今年禁毒办将举办“禁毒十周年成果展”，通过宣传展牌、书画作品、多媒体播映、实物展台、节目演出等形式全方位展示大冶禁毒十年来一系列突出成就，活动方案正在筹划中,计划9月6日举办周年庆。
六、加强督导指导。
1、4月20日禁毒办在金湖街办综治中心组织开展《关于召开全市禁毒社会治理工作现场会》，会议中禁毒办主任熊定杰同志对今年禁毒社会治理和宣传等工作做了再次强调和部署：根据省禁毒工作会议要求，今年全省还将集中开展“禁毒宣传进万家”活动，针对青少年学生持续加强禁毒专题教育，全面开展禁毒社会实践和志愿服务等活动，筑牢禁毒“防火墙”。
2、5月25日市政协组织市委宣传部、市委政法委、市交通局等禁毒委成员单位就“推进毒品治理社会化”开展调研，对各禁毒委成员单位的职责进一步明确和压实，特别强调要强化禁毒宣传合力。市委宣传部利用自身优势提高宣传报道，推动国家级、省级报刊网站对禁毒信息的采纳和发布；市司法局要加强《禁毒法》、《戒毒条例》等禁毒普法宣传，结合“宪法宣传日”“普法周”等时机，将禁毒宣传列为重点宣传项目。市交通局要充分发挥行业优势，利用出租车、公交车等公共交通工具，在出租车、公交车、车站、码头等公共交通枢纽，集中播放禁毒公益宣传片、广告、标语等。市教育局组织中小学开展教育宣传常态化，通过给学生上“青娇课堂”、开展禁毒主题班会、参观禁毒宣传展览等方式提高中小学生毒品预防意识。市场监督管理局、市文化旅游局等单位要利用自身职能，在全市各大商场超市、旅游景点、娱乐服务场所广泛循环播映禁毒专题公益宣传片、禁毒公益广告，督促各商城、娱乐场所落实禁毒宣传主体责任，在醒目位置张贴吸毒举报电话，鼓励全民参与其中。乡镇（街办）开辟禁毒宣传专栏，制作禁毒宣传橱窗，成立宣传小分队进村进社区，实现禁毒宣传常态化。
3、市禁毒办对全市乡镇（街办）禁毒社会治理工作定期开展检查，深入各乡镇（街办）对禁毒宣传、吸毒人员管控、中心戒毒社区建设等工作进行督导，将检查内容纳入目标管理考核，每月进行通报。
七、六月开展禁毒宣传月系列活动。
1、结合冶禁毒办【2022】9号文，深入开展2022年全民禁毒宣传月活动，按照国家禁毒委关于治理农村毒品问题的统一部署，结合农村精神文明建设、法制宣传教育，在所有城乡重要交通路口制作永久性固定禁毒标语，开设禁毒宣传专栏，并将禁毒知识纳入“村村响”广播内容，全面推进禁毒宣传进农村、进农户，增加农村群众识毒拒毒意识，营造全民禁毒浓厚气氛。
2、组织全市广大群众、禁毒委成员单位、各乡镇党员干部、中小学生教师和青少年等人员到禁毒教育基地参观。详情见：附件冶禁毒办【2022】9号文。
八、适时开展提案委员回访工作。拟近期对提案委员程梅丹进行回访，并邀请参观禁毒教育基地，到禁毒大队听取农村毒品治理工作宣传工作座谈及进一步意见等。
大冶市公安局
2022年10月10日
关于加大农村毒品整治工作宣传力度和深度的提案
程梅丹
提案编号：第95号
加强农村毒品治理，事关平安乡村建设，事关基层社会治理，事关乡村振兴战略。深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，根据中共中央、国务院《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（中发[2021]1号），中共中央办公斤、国务院办公厅《关于整治突出毒品问题的实施意见（厅字[2019]52号），为进一步加强我市农村毒品治理，着力整治农村毒品突出问题，有力服务乡村振兴战略，助力平安乡村、法治乡村建设和乡村治理工作，中共大冶市委办公室、大冶市人民政府办公室制定《大冶市关于治理农村毒品问题的实施意见》。
9月7日上午，大冶市毒品治理“飓风行动”部署“全民反诈、全民防诈”工作推进会在会展中心召开，会议宣读了《全市禁毒工作情况通报》和《大冶市整治毒品问题“飓风行动”实施方案》。
会议指出，要把禁毒工作作为“一把手”工程来抓，树立“以人民为中心”的思想，把禁毒工作当做关乎民生的实事来抓落实，真正为老百姓谋利益；要牢固树立大局意识、协作意识，加强组织领导、协调联动，确保禁毒各项工作任务落到实处；要组织开展专项督查和明察暗访，对监管缺位、履责不力的，实行通报、约谈、倒查等问责措施。
会议强调，此次为期四个月的毒品问题整治“飓风行动”，将通过开展知识测试、文艺演出下乡、禁毒一堂课、开辟专栏等各种形式，实现部门单位、村（社区）、学校、媒体等毒品整治宣传全覆盖。
大冶市毒品治理“飓风行动”大宣传无疑是大冶为期三年的农村毒品治理工作的前奏曲，近2个月来，这项工作的进展效果不佳，具体情况如下：
现状：目前，农村禁毒治理宣传工作在广大乡村（社区）和村民（居民）中开展的方式较为单一，许多行政村（社区）在接到方案部署后，在一些公共场所拉一两条横幅，或者有村民来村委会办事口头宣传一下，甚至有一些宣传资料也没有发下去，导致广大村民（居民）对活动开展知晓率不高，乡村（社区）禁毒宣传大多流于形式，没有形成常态化宣传，而且单一的宣传不接地气，很难让村民、市民、学生入脑入心。
难点：连日来，通过调研多个乡镇、村（社区）、学校及涉毒人员家庭，农村禁毒宣传工作推进力度不够，主要有以下几点原因：一是镇级层面宣传力度不够，有领导重视不够和力量薄弱方面的因素，镇级、村级一把手是禁毒工作第一责任人的责任没有真正落实，没有形成上下推进工作的合力。二是村（社区）的宣传力度不够，因为宣传方式单一，更没有形成常态化宣传，没有真正策划接地气的宣传方式，让接受宣传教育的群众真正入脑入心。三是校园层面宣传力度不够，基本没有这方面的宣传，没有让学生真正感觉到毒品就在身边，没有真正接受毒品的危害有多么严重，没有形成小手牵大手的宣传氛围。四是涉毒人员及其家庭受某些社会环境歧视的因素，本人不敢站出来以身说法，宣传毒品对个人、对家庭、对社会的危害性，不能真正打动周边群众的认识提高。五是政府层面和社会层面对涉毒人员的帮扶宣传力度不够，没有形成帮扶和挽教涉毒人员的良好社会环境，让涉毒人员不再存在复吸，保持阳光的心态和身体，回归正常的社会生活中来。
为了加快、加大、加深农村毒品治理的宣传工作，个人建议：
1、农村禁毒工作宣传，一定要有紧迫感。三年农村毒品治理工作，如何让广大民众接受并成为禁毒志愿宣传员、志愿参与者，个人认为，首先是要让毒品危害性宣传、戒毒作用性宣传、政策帮扶性宣传、社会无歧视性宣传全覆盖，要有时不我待的紧迫感，要真正形成广大群众参与禁毒的一场人民战争，让群众真正入脑入心接受宣传教育，真正形成吸毒耻辱，人人喊打；一人吸毒，会有父送子、妻送夫、哥送弟去戒毒的场景。
2、农村禁毒工作宣传，一定要下接地气。农村群众有自身的特色和短板，因此，加强禁毒宣传教育，一定要以民众喜闻乐见的方式宣传，比如多人提到的，组建文艺轻骑兵下乡巡回演出，在节假日回乡人员比较密集的时候加大宣传演出。演职人员要根据受众群体的特色，结合一些典型案例，结合地方特色，精心创作打磨一些优秀作品，以面对面的文艺演出触动观众心灵深处的泪点、痛点，从而让群众真正认识到毒品的危害性，认识到美好生活是多么重要。
3、农村禁毒工作宣传，一定要形成合力，宣传报道要总结地方工作的成效和经验，要争取上级部门的大力支持，要通过媒体宣传加大对上对下的宣传报道，形成上面领导重视、下面群众支持的强大主流。比如在国家级和本地权威媒体开辟“村书记话禁毒”专栏，通过村书记第一禁毒责任人的看法、想法和意见、建议，夯实基层禁毒的工作的篱笆。开辟“禁毒以案说法”专栏，通过真实的案例和动态的画面，宣传毒品的危害性和禁毒成功的可能性。
4、农村禁毒工作宣传，一定要顺应需求。随着科技的发展，自媒体宣传被更多的年轻人所接受。加大抖音、微视、快手等自媒体作品的宣传优势，发动更多的社会爱心人士志愿加入到宣传队伍中来，以轰炸式的宣传，倒逼民众对毒品危害性的认知和对政府部门禁毒工作的支持力度。比如组织发动主题为“禁毒我先行”的全市创作短视频大赛，倡导广大城乡居民通过拍抖音、快手、微视等作品，展示对禁毒常识的认识，对自我防范的认知，对毒品危害的深恶痛绝，对美好生活的向往等，从而倡导全民拒毒、防毒、禁毒的浓厚氛围。
5、农村禁毒工作宣传，一定要强化帮扶。加强社会关爱，加大社会帮扶，让吸毒人员浪子回头，重新回到正常生活中来，才能真正遏制复吸、贩毒的违法、犯罪行为。一是加大民间力量对吸毒人员回归社会、自主创业的帮扶力度。吸毒人员回归社会，需要一个过程来缓冲，他们更多习惯在网络空间展示自己的才华，通过技能来创业，树立自信心。二是通过现场和网络培训的方式，通过专业机构，对吸毒人员进行网络直播技能培训，让他们拥有一技之长，逐步改变生活回归社会。三是加大涉毒人员康复后的创业典型宣传，让他们以身说法，毒品是完全可以戒掉的，社会是欢迎他们回归的。四是邀请涉毒人员主动参与社会公益演出、公益慰问、文明实践等活动，让他们走出阴霾重现阳光灿烂的生活。
